孙良很快跑来找到阿牛，希望立刻动用领地升级到四级城市后，新增的两个附属领地名额，孙良神情严肃无比：“粮食的缺口越来越大了，进口粮食的开销，已经在领地所有进口商品中排第一位，且还在快速增长中！”

这个问题，已经困扰凤翔很长一段时间。

凤翔在青州有两个军屯附属领地（龙虎镇和武威镇、一个粮食生产附属领地（望圣镇，另外在海魂城和蓝光城名下还有六个军屯殖民地，凤翔的粮食产量除了满足乡民们的日常消耗、以及酿酒所需外，还一度屯满了数十个仓库。

但是，那都是过去的事情了，自从升级到一级乡镇后，凤翔青州领地就从未增设以粮食生产为发展方向的附属领地，但吃粮的嘴巴却一直在不断增长！

随着主城规模不断提升，凤翔的人口越来越多，领地的粮食产量早已不能满足乡民的需求，更不用提百花酒的酿造会消耗大量粮食。到了一级城市的后期，凤翔城就不得不开始对外进口粮食。

一级城市的人口上限是两万人，而现在凤翔主城的人口已经过十万，是一级城市人口上限的五倍以上。如果算上诸多附属领地增长的人口，以及越发庞大的军队，倍率将更为可观！

民以食为天，粮食问题已经成为一个不得不重视的问题！

绝大多数玩家领地都将七成以上的附属领地用于粮食生产，以保证领地有足够的粮食养活人民，象凤翔这样“本末倒置”的领地虽不能说绝无仅有，却绝对不多。如果不是凤翔有强大的经济实力，又与东海糜氏有着长期的良好合作，能够通过糜氏商会长期稳定地获得大量粮食，凤翔城的粮荒或许早已来临。

“粮食啊。。。那两个附属领地名额都用了吧，增加两个军屯，虽然仍然无法从根本上解决粮食缺口，也多少能够缓解一下。”某城主无奈地道。

凤翔的经济实力还可以支撑粮食进口，但压力也是显而易见的，但阿牛实在不甘心将宝贵的附属领地名额大量用于粮食生产，对任何一个领地而言，发展制造业所获得的收益明显更为优胜，象凤翔这种有大量工匠人才和热门商品的领地，建设成一座“大型农村”简直是在犯罪！

可是，如果连最基本的粮食安全都无法保障，一旦受到敌对势力的攻击，或购粮渠道被截断，庞大的领地很可能在很短时间内倾覆！

要粮食安全，还是能带来庞大利益的制造能力？这是个艰难的选择。

凤翔不可能放弃强大的制造能力，若没有百花酒、武器的出口收入，天下第一城根本无法保持如此快速的发展速度，更无法保持凤翔的高薪资高福利体系，这个体系，为凤翔在npc世界中赢得了良好声望。

凤翔根本不可能放弃制造业！

况且，即使将后面的附属领地名额全部用于粮食生产，也无法满足青州的需求，更何况，遥远的凉州还有一个快速发展的龙飞城，想通过自身的生产能力实现粮食自给自足，对凤翔而言绝对是一个奢望。

“平均一位农夫只能养活三位乡民，领地的规模不断扩大，人口不断增长，除非将青州所有的军屯和粮食生产附属领地都升级到三级乡镇，才可能勉强养活青州的乡民，至于酿酒所需的粮食却是绝对无法满足的。问题是，通天路和一路逍遥那里的六个殖民地，想获得升级机会已相当困难。。。”

似乎已经进入了一个死局，无解的死局。