虽然免除了田税，但是百姓还是要交税的，最直接的税种就是人头税，年满七岁就要交人头税，一直交到七十岁，如果能活到那时候的话。

而此时大汉的税收制度已经严重变形，吏治败坏，百姓一年要交十几次税，承受了极大的负担。

百姓为什么要交十几次的税？

因为豪强兼并土地、私藏人口导致朝庭税收不够，而那些官吏也不敢向豪强征税，只好加倍从百姓身上夺取，以完成朝庭给定的税收任务。

百姓会不会不满？

肯定啊！

百姓又不傻，朝庭这样征税他们绝对活不下去，他们心里也会算账，既然朝庭这里没活路，那爷就不干了，爷直接卖田给豪强，自己再当他们的奴仆以躲避税收。

百姓算了一笔经济账，发现给豪强当佃农要比当一个自耕农要交的钱少，落在他们手里的钱就更多了，那他们自然就会选择当一个佃农。

户籍策上的百姓直接消失了，意味着朝廷的税收找不到人交，为了完成一年的税收任务，官吏自然会选择增多税收次数。

死循环！

“可。”刘宏沉默了好一会儿，直接同意了这个奏请。

皇甫嵩高声大呼：“陛下圣明。”

刘宏没有说话，只是不着边际的扫视了一眼好大儿，而刘辩依旧静静的站在原地，没有什么表情波动。

皇甫嵩随后再次进言，将平定冀州黄巾军的功劳推给卢植。