因此大唐定鼎之后，为了增强粮仓的守卫能力，并保证特殊情况下洛阳城内的粮食供应；另行选址将含嘉仓城建在，皇城大内的东北角，也是洛阳城北，水路交汇的中轴线上，以为就近物资集散。

据后世史料记载，唐玄宗天宝八年公元749年，全国主要大型粮仓的储粮总数为12656620石，含嘉仓就有5833400石，占了将近12。当代洛阳亦是「帑藏积累，积年充实，淮海漕运，日夕流衍」，

而长安「府库及仓，庶事实缺，皆籍洛京传输」。因此，每逢关中地区有灾情，历代天子为首的中央朝廷，往往会迁往水运方便、「舟车所会」的洛阳，进行或长或短的就食，就是因为洛阳有粮。

当然了，轻易控制了含嘉仓城，也只是回归洛阳第一步；距离东宫所在皇城大内，至少还隔着一个含嘉门外，左右尚书省、大理寺、军器监、少府监，所在的东外城；国库左、右藏库所在东夹城。

以及位于东宫与陶光园、曜仪城之间，一个专门驻军的北瓮城。无论是尚书省及诸寺、监的东外城，还是国库所在的东夹城；太子李弘都有暗中发展的自己人，只要派人缒下墙头进行联络就行了。

但是唯独最后一处北瓮城，像是拦路石一般的挡在所有人面前；因为，驻守其中的正是宿卫的飞骑营。其前身上溯到，追随李渊起兵太原的部分将士，置北门（玄武门）屯营，号为「元从禁军」。

以太宗贞观十二年（638），加入秦王天策府所领的玄甲军，分置左右屯营，所领兵名飞骑，隶属屯卫。高宗龙朔二年（662），左右屯营脱离屯卫独立。同年，改屯卫为左右羽林军，另立飞骑营。

由此，左、右羽林军主要充当宫禁宿卫，以南衙十六卫的上三卫；左右监门、

金吾、千牛一起，分别拱卫前朝和后廷。而飞骑诸营，主要驻守各处宫苑；充做天子出行、畋猎、郊祭的仪仗和护卫。

而且，相比元从禁军的子弟和上番卫士中，挑选补员的羽林军；飞骑营的兵员，主要来自大唐击败、降服的，列国君长、各族酋首的精键子弟；其中不乏高句丽、靺鞨、突厥各族出身的归化勇士。

因此，这么一个里半长宽的小小翁城之内，所轮流驻守的一营飞骑；却是东宫最难以收买和渗透的对象。因为他们大多数人，还带有某种归化者的旧习，普遍行崇尚慕强尊上，惟以在位天子是从。

眼下，这一营忠于职守不为所动的飞骑，自然成为太子李弘，回归东宫进入大内的最大阻碍了。「看来，殿下还是逃不过，玄武门继承法的流程了。」看着满脸挣扎的太子李弘，江畋不由轻笑到：

然而下一刻，太子李弘却毫不顾身份和体面，对着矗立在栏杆上的江畋，躬身直拜的恳请道：「都到这最后的时刻，还请狸生能施以神通，助孤一臂之力；只要能打开北重光门，其余自有对策。」