这个事情陆睿知道一个大概，四海工业园区位于清江市新化县南侧，旁边是一条省级公路，而这条公路又连接着国道，于是乎这里就成了清江市的黄金地段，交通发达的地方经济发展起来总是快的，前些年，全国都在大量上马工业开发区，而这个四海工业开发区就是这个时候市里面自己搞起来的，只是一个市级开发区罢了。当时负责这个事情的，正是时任市长的黄晓阳。

不过，陆睿还听到了另外一个说法，那就是当时晨光工业园区申报国家级工业园成功，架子铺的很大，只不过这背后推动的人却是时任清江市委书记的白建业，身为市长的黄晓阳自然是不甘落后，下定决心要搞一个跟晨光工业园开发区不相上下的地方，于是乎，就有了这个四海开发区。问题是，当时四海开发区周围除了一条公路之外什么都没有，道路两边甚至都是破败不堪的破房屋，所以在搞开发区之前，黄晓阳决定先打造一个良好的城市形象。

上有所思，下有所动，有了这样的认知，清江市的领导们搞了一个让陆睿日后哭笑不得的工程——把公路两边的民房拆掉，统一建成小洋楼，目的是在开发商眼中树立清江市的城市形象。据说这个工程被列入了当年的市政府十大重点工程之一，主要负责人就是市长黄晓阳。这个陆睿可以理解，这个工程的亮点就在于其目的不仅仅是为了改善清江市的投资环境，更重要的是可以给黄晓阳这个主管领导的脸上贴金，说白了就是政绩工程，甭管这个开发区最后能不能搞起来，最起码黄晓阳的政绩是捞足了。

人往高处走，水往低处流，这是正常的。还没等这个项目彻底竣工，黄晓阳就被提拔到了市委书记的位置上，整个开发区也仅仅完成了规划和初步建设，至于最开始设定的小洋楼，压根就没修起来。后来听说市里面有意重新启动这个项目，陆睿也以为是新化县自己搞的，就没太在意。只是今天这是唱的哪一出啊？

“李江，你去打听打听，具体是怎么回事。”陆睿沉吟了一下，对李江说道。

李江点点头，拉开车门走向了人群。这边司机打过方向盘，车子缓缓的驶向了市委大院的后门。市委大院原本是没有后门的，可是后来随着群众上访问题的增多，人数越来越多，次数也越来越多，影响了市委领导正常的进出，当时的市委办主任就想到了一个办法，为了保证市委领导的正常工作不被*扰，特意在市委大院后面开了一个小门，专门供领导在特殊情况下使用，陆睿也是到了清江市很久之后才知道有这么一个地方的。此时看到司机一打方向盘，陆睿就知道他要走后门。这个事情既然是黄晓阳的问题，那自己尽量还是不要插手的好。

低头看了看手表，陆睿想到还有二十分钟就要开常委会，黄晓阳这个时候不出来，到底是怎么想的，是不愿意见这些人，还是不在市委呢？这种想法让陆睿心里面一阵烦躁，因为出身贫寒，他更能体会到那种普通群众面对政府的无力感，此时就这么绕过那些上访的人，让陆睿的心里面很不舒服。