南龙市，市政府大会议室。

本来是常委会议，结果开成了扩大会议。市长郭隆昌，五十来岁，有点秃顶，头发半百，背微驼，说话的时候带着浓重的鼻音。

“……同志们，大家畅所欲言，各抒己见，这个会议开的很民主，气氛也很好，在这世道混乱的时期，大家还能保持这样的政治觉悟，不乱，不焦躁，我很欣慰，关于赖副市长讲述的警力不足的问题，需要从社会上招募佣兵以弥补，大家都表个态吧。”

“社会一日不稳，人心一日不定，我承认雇佣兵肯定有很多问题，但是非常时刻，必须行非常之策，我们不能否认，佣兵的战斗力远超平民，我同意赖副市长的提议。”掌管城市建设的肖副市长第一个举手。

“上面有上面的难处，暂时无力支援我们，我们只能靠自己，小局要服从大局，我同意赖副市长的提议，只要把那些罪行太重的佣兵剔除，相信市民们都会理解的。”

“为官一任造福一方，人民的生命财产安全都得不到保障，谈何法制？我同意赖副市长的提议。”

……

十个副市长，除了被丧尸吃掉的马副市长，赖副市长是提议者，其他八个副市长都同意招聘雇佣兵以补充兵力。

郭隆昌表面很平静，眼中却闪过一丝阴霾，南龙市是靠向马省长的，在这以前，一直是这样，因而长期以来，得到上面的大力支持，经济建设稳步向前，但是这一切在丧尸爆发之后，就有了变化，首先就是马副市长被丧尸咬死。