完善工业措施的同时，大量招收社会闲散人员进入工厂，如：游侠、佣兵、吟游诗人等，当然比重最多的还是帮派人员。同时，普通民众也可以自愿进入工厂，只是在此之前要经过人族基地的文化水平调制。

将兽族与人族融合，并建立健全少数民族法律法规，规定两族之间不允许发生矛盾，一旦产生打架斗殴之类恶性违纪事件，双方不论因果都将遭到沉重责罚。法律规定兽族享有与人族同等的权利及义务，并被以更严格的要求进行生育，兽族男性超过25岁、女性超过23岁尚未婚配者，将由政府牵线进行婚配，男性超过30岁女性超过27岁且未婚配者，视为犯罪，其罪责等同于抢劫银行，视情况判以五年以上三十年以下有期徒刑，剥夺政治权利终身。且因兽族生育能力发达，已婚配双方不得以任何理由推脱生育职责，双方结婚满三年未生育本族单胎生产数量的子嗣（如犬族一胎九子。结婚三年没生够九个孩子），政府将强制对男性进行停工停农，取消一切生产资格。若婚后五年未有子嗣者，政府将派出医疗工作者对双方进行诊断，若无疾病，则双方均根据情况判处一年以上三年以下有期徒刑。

因环境情况得到改善，兽族家庭新生人口不许出现夭折现象，若家庭无能力担负养育子女的经济（如丈夫阵亡、失去生活能力等），新生儿将由政府出资进行养育。兽族母亲根据种族生育子嗣数量等同于人族的倍数时，将获得同等奖励。

同时。在适合的环境内。全民每年都要进行树木种植，每年每人必须种活一颗树木，多出者根据数量由政府发放奖励，民众可包下大片不适合森林生长区域。向政府要求环境资源改善的材料。在该区域种活树木后将根据种植面积进行奖励。每亩地奖励一瓶生命泉水。

政府强令，整个大陆范围内，取消死者尸体火化、海葬、天葬的方式。举凡死者，统一由政府进行尸体保存并转入不死族基地，尸体转生后可根据其亲属意志选择留在不死族基地所在的极北苦寒之地，或回到原住地与亲属一同生活；在本地生活的民众不可对已经进行调剂后的人族尸体转生的不死族有任何侮辱行为，在民间生活的不死族将受到法律保护，任何人不得对其进行伤害或刻意孤立，一有发现，将按照人族兽族斗殴的罪责进行处罚。

在四大洲各设立三个特区，招收跨种族恋爱的民众，所有跨越种族的爱恋都将受到政府支持，且根据情况进行生育奖励，已恋爱或婚配的各族可在此生活。没有恋爱或婚配对象的民众，进入特区需缴纳昂贵手续费并对过往生活及生产表现进行核查，排除以泡精灵或兽族美男美女为意愿的民众进入的机会。

政府与各个大洲均建立数量不等的女子学校，鼓励女性学习就业，其中既包括文化知识的学习，也包括魔法斗气的教育。

所有种族，除不死族和精灵一经诞生便要经过不死族基地调试外，人族及兽族男性居民一旦成年，必须进行基地调试，女性则视学业完成情况而定。

以上。

这些便是大陆最高征服颁布的一切政策，其中除了第一条四大洲的名称由东方云提供外，其余均来自布伊卡雷诺。

这些政策当然都是由东方云的内阁统一订下，大多数都是由苏婉和布伊卡雷诺提出，其余人进行完善。这两个内政高手的策略几乎将整个东方一族的优势发挥到了极致，虽然还不能说完全没有遗漏，遗漏的却也少之又少，而且随时能够进行补全。

这其中，取消帝制还政于民的策略无疑是解开民众心结的钥匙，也是东方云对大陆进行试探的敲门砖。当东方云宣告大陆一统的时间过去的一周后，除了教皇国还坚决表示将负隅顽抗外，其余所有国家都不得不屈服于东方云的强大武力，不但皇帝退位，贵族也变成了平民。

这些前朝的遗老遗少当然不满东方云的政策安排，但是他们没有胆量也没有能力进行抵抗，所以只能屈辱的接受调查并被散尽家财。

然后就是交通设施的建立，虽然东方云这里没有要想富先修路一说，但方便的交通也给了居民开拓眼界的机会。有朝一日东方云大军跨出六芒星界，他可不想带着一群空有实力和忠诚，却是一点眼界看见个兔子都能当怪物对待的家伙。而且无论动车、传送阵还是飞机场、古树平台空港假设这些东西都十分简单，强大又快速的运输力保证了东方云在建设大陆的时候能够随时招募一批工匠。

然后就是生育，这第一次颁布的政策中，可以说生育这项是听起来最滑稽的，对于这种法规，大多数民众都未经过调试的人族表现出了非常大的反响，其中鄙夷着有之，怒骂者有之，欢喜者有之，但无论如何，四族中最美的人族女性大多数还是对将她们当猪的东方云表达了强烈的谴责。兽族还好些，这些以前过惯了苦日子的人们对于‘兽神’的信仰已经突破天际，在东方云政策的发布下，仅仅两个多月的时间生活条件就得到了极大地改善，并且能够得到衣食住行以及医疗的层层保证，如此优待，让很多兽族两个月内都胖了不止三十斤，有田地有工厂的工作，且工作时间有强制限定不得找过八小时，闲下来的人们当不用再为生计担忧，且电视电台还没有完全普及的情况下，晚上除了造人也没什么事干了。甚至有些兽族还会因为政府‘分配婚姻’而感恩戴德。

但人族不同，男子还好说，在布伊卡雷诺执政的两个月来，整个大陆至少有近五十亿成年男性完成了调制，他们对东方云的忠心绝对是毋庸置疑的，但女性不同，这些爱美的女孩们谁愿意早早的嫁人生子，然后向一个黄脸婆一样生活一辈子？以往的时候，这些妙龄女孩们无论贫穷富有，只要稍微有些姿色的，哪个不在享受着男人的追捧，到处享受着鲜花和赞美？这突如其来的让她们必须选择一个的政策，简直让人族女性恨死了东方云。(未完待续请搜索飄天文學，小说更好更新更快!