认为大匡皇朝人高高在上，可以对依附的蛮族部落予取予求、巧取豪夺的，可以让蛮族人做牛做马的，都绝对不可能让蛮族人真正归附。

吕杨制定的政策，甚至让蛮族部落在自己的族群内保存着一定的“自治”，寿阳公主的统治下，部落首领和长老甚至能够参与到地方治政，也就是进入所谓的“衙门”，参与地方政策制定和实施。

这绝对是一大杀器了，纵观整个皇朝，还没有哪个地方拥有这样的治政方针，吕杨这是开创先河。

当然了，这种治政方针目前只在北焰狱荒原，在寿阳公主的统治之下才有可能实现，至于朝廷，目前只是观望，文帝还没有那种魄力接受这样的治政方针。

吕杨明白，民族政策一向敏感，一向高高在上的大匡皇朝氏族和统治阶级们有很大一部分是将蛮族人视作牛马和奴隶的，这样宽松的民族政策一旦让寿阳公主提交朝廷，申请成为治国大政，那么必然要遭受最强力的抵制。

吕杨也不指望目前朝廷能够赞成，在目前，有寿阳公主在北焰狱荒原实现他的理念已经足够，也只有寿阳公主的支持，他才能够在焰狱荒原做到这个程度。

事实证明，这种对待蛮族平等、互利的政策体现出了它的优越性，先后让火族众多部落以及白帝一族部落归附、联合。

团结在寿阳公主身边的力量越发壮大。

吕杨琢磨良久，修了一座焰狱碑，立在焰狱城前，上面刻着寿阳公主亲自同意的民族政策，承诺一百年不变。

这座焰狱碑立起来，一些反对让蛮族人获得自由、平等权利的大匡人立刻闭嘴了，因为寿阳公主声望正如日中天，这些他们都是有目共睹的，虽然私下腹议，但是明面上谁也不敢和寿阳公主唱反调。

蒙娜迁移到焰狱城，共同参与了焰狱城的建设，对于北焰狱已经有了归属感，她向自己的父亲诉说了在北焰狱的见闻，甚至说到了菩提书院。

蒙王静静听着，心里的天枰已经开始倾斜。

过了好几天，蒙王一直没有动静，但是蒙族的长老们三番几次轮流邀请吕杨，和吕杨私下交流。

殊不知，吕杨赴了几次宴，心里早就乐开了花，他越发感觉到蒙族的妥协，于是应付起来越发从容，好几个长老，旁敲侧击打听寿阳公主和大匡朝廷的意向，是不是真的能够保证蒙族获得更多的利益。

吕杨则不厌其烦，信誓旦旦，将各种保证拍胸脯拍得满满的，甚至向长老们传授一些烂招，所谓的烂招，无非就是你有张良计，我有过墙梯之类，让蒙族怎样集中全族之力，开发地盘上的资源，聚集财富，保证族群始终像是参天大树的树根一样，牢牢扎根，壮大，处于主导地位。