上午十点四十分，西安。

张学良在众侍卫簇拥下，步入西京招待所大餐厅，见中央大员们惊慌沮丧地呆坐成一圈，挥挥手示意看管的卫兵退下，努力挤出笑容，大步上前，向被看管的一众将领伸出大手，可是没有一个人向他伸出手，更有甚者连看都不看张学良一眼。

张学良与几个焦急质问的文官握握手，满脸歉意地对大家说道：“诸位，今日之事，学良实在是迫不得已，委员长无视日寇侵占我大好河山，一心一意要剿共，此等纵容外敌、热衷于同室操戈之举，令全国各界爱国人士和数万万民众痛心疾首，我东北军和十七路军官兵不愿意剿共，群情激奋，要求举国团结，一致抗日，让我和杨主任能怎么办？

“压制广大官兵的爱国精神和广大民意，是非常危险的事情，万一酿成兵变，麾下将士随时都会把我把杨主任打死，随时可以乘势将已然进入陕西的诸公和委员长打死！

“数月来，东北军和西北军将士停止内战、一致抗日的呼声日益高涨，已经到了无法纾解的关键时刻，我和杨主任是天天坐在火山口上啊！在这期间，我多次对委员长进行谏诤，希望他能察纳雅言以平众怒，可是他太过固执，一句也听不进去，我能怎么办？

“为了促成全国团结一致抗日的局面，也为了西安不至于发生祸殃，我和杨主任甘冒犯上作乱之嫌，把委员长请到新城大楼十七路军司令部，咱们没有别的目的，更不会企图加害委员长，唯一要求只是促其反省，改弦更张，抛弃‘攘外必先安内’的错误原则，重新制定团结抗日的国策！

“诸位，事已至此，学良不愿多言，这里有一份通电，由我和杨主任领衔签署，诸位听完之后，如果同意，便在上面签上大名。”

张学良扫视一圈，捧起宣言大声朗读：

南京中央执行委员会，国民政府林主席钧鉴，各院、部、会勋鉴，各绥靖主任、各总司令、各省主席、各救国联合会、各机关、各法团、各报馆、各学校鉴：

东北沦亡，时逾五载，国权凌夷，疆土日蹙，淞沪协定屈辱于前，塘沽、何梅协定继之于后，凡属国人，无不痛心。

近来国际形势骤变，相互勾结，以我国家民族为牺牲。绥东战起，群情鼎沸，士气激昂。于此时机，我中枢领袖应如何激励军民，发动全国之整个抗战？何乃前方守土将士浴血杀敌，后方之外交当局仍力谋妥协耶？

自上海爱国冤狱爆发，世界震惊，举国痛心，爱国获罪，令人发指。蒋委员长介石受群小包围，弃绝民众，误国咎深。学良等涕泣进谏，累遭重斥。西安学生举行救国运动，竟嗾使特务枪杀爱国少年，稍具人心，孰忍出此。学良等多年袍泽，不忍坐视，因对介石为最后之谏诤，保其安全，促其反省。

西北军民一致主张如下：一，改组南京政府；二，停止一切内战；三，立即释放上海被捕之爱国领袖；四，释放全国一切政治犯；五，开放民众爱国运动；六，保障人民集会结社之政治自由；七，切实遵行总理遗嘱；八，立即召开救国会议。