十日，在国防会议继续举行的同时，*中央*委员会第五十一次会议也由于多数代表提议紧急召开，会议决意设置“国防最高会议”，取消中执委五届二中全会组织的“国防会议”及五届三中全会的“国防委员会”，并通过《国防最高会议组织条例》，规定国防最高会议为全国国防最高决策机关，对*中央执行委员会和*委员会负责，在蒋介石提名下，安毅凭借着在在对日作战中建立的累累功勋，当选为十一名常务委员之一。

十一日，也就是昨日举行的*中央执行委员会常务会议，决意推举蒋介石为陆海空大元帅，以军事委员会为最高统帅部。与此同时，国防最高会议第一次会议召开，决定对日抗战不采宣战绝交方式，政府仍在首都南京，不迁都，指派张群为国防最高会议秘书长。这次会议还授权蒋介石为陆海空三军大元帅，统帅全国陆海空三军对日作战。蒋介石领命后立即着手设立六十六个部门及国家总动员设计委员会、后方勤务部和卫生勤务部。

昨天晚上，蒋介石在国防最高会议上，以三军大元帅的身份正式颁布了全国全军战斗序列，将全国划分为五大战区，其中第一、第二、第三战区维系不变，第四战区由参谋总长何应钦任司令长官，负责福建、广东对日作战，第五战区由蒋介石亲任司令长官，负责山东南部和苏北对日作战，同时全国设四大预备军，其中第一预备军司令长官李宗仁，第二预备军司令长官刘湘，第三预备军司令长官刘文辉，第四预备军司令长官何成濬，海军总司令陈绍宽，空军总司令蒋介石，由周至柔副司令代理空军事务。

蒋介石任命参谋次长安毅上将为第三战区参谋长，任命尹继南上将（中将加上将衔）担任第一战区参谋长，第二路军正式加入第三战区序列。同时，第一战区下辖之第一集团军因各部损失大半，编制暂时取消，*师、第四十师番号保留，于叙府重新编成。第五军团其余各部打乱建制重新进行编整，由鲁逸轩代理军团司令职务，第十七师扩编为第十七军，由杨九霄担任军长，下辖三旅扩编为师；原六十八师、第一七〇师编制不变，归军团直属，缺额兵员就地补充，这样，第五军团将依旧保持五个师的规模。

此外，位于天津南部的万福麟第五十三军和庞炳勋第四十军由于与军团司令部间距离太过遥远，为方便作战，两军脱离第五军团，重新编成第三军团，由万福麟出任军团司令，庞炳勋为副司令，该部由战区直属，加入津浦路北线防御作战。

这几日间，华北战火暂停，中日双方统帅部都在进行针锋相对的战略布局。

八月九日，被军事委员会任命为第九集团军司令的张治中，遵从蒋介石密令，抽调各部进逼上海，力争十一日前各部部署到位，其中第八十七师一部将进至吴淞，主力前进至市中心，第八十八师前进至北站至江湾间，炮十团一营及炮八团进至真如、大场，*第二十旅及驻松江一团进至南翔，炮三团二营及五十六师自南京、嘉兴各地兼程向上海行军。

同日，安毅向顾长风、夏俭发布命令，第二十四军十六师、三十九师前出至常熟，第二十六军三十师、三十三师前出至嘉兴，随时策应第九集团军之行动。

日军似乎感受到中*队的调动，明显提高了警戒级别。下午五时，*海军陆战队中尉大山勇夫与士兵斋藤要藏全副武装，驾驶车辆闯入上海虹桥机场，实施侦察，被伪装成保安队的中国官兵击毙，引爆了上海上空的紧张空气。

十日，台风逐渐远离江浙上空，风雨渐渐停息，西南空军恢复了对台湾、琉球、朝鲜和*本土的轰炸，台湾台北、台中、台南所有机场付之一炬，同时，由于向台湾、琉球、朝鲜各地投掷了大量的宣传传单，引起*殖民地政府恐慌，纷纷宣布各地“进入紧急状态”，在所有地区实施戒严，杜绝民众私自藏匿传单，发现者一律依法严办。不过在当天下午第二次空袭*本土的过程中，由于日军出动二十余架战机进行拦阻，两架高空战略轰炸机在经过一次次惊险的规避后被击中，拖曳着长长的烟雾向地面落下。我西南空军飞行员表现出了大无畏的英雄气概，选择了自爆这一壮烈的方式保存西南空军战机先进技术的秘密，血染长空。随即，西南空军司令部取消了对*本土的轰炸，但加大了对各殖民地的机场和军事设施的打击力度，一时间，台湾、朝鲜和琉球各大城市，不时传来凄厉的防空警报声。

这一天，中日双方就上海虹桥事件展开调查，上海市长俞鸿钧在了解事件的详细经过后，与日军代表进行磋商，驻上海日军高层对自己下属的所作所为心知肚明，但依然发出战争的狂妄叫嚣。