第一五八八章钱从何来？

当中亚战事隆隆进行的时候，南华中央财政工作会议也在新京小南海会议厅举行，安毅、徐子良、龚茜、周崇安、吴庭艳、董馥川、胡学览、何京、欧楚儿、武鸿卿等党政领导人出席会议。

现在，周崇安正在做工作总结：“今年前五个月的财政工作，是在中央政府直接领导与大力支持下，本着统一国家财政收支管理，争取财政收支平衡，稳定金融物价的总方针进行的。现在我将财政工作所得的主要收获和一些重要经验教训进行一个系统的总结。

“其一，统一了国家财政收支管理。自从中央政府成立以来，我们颁布了一系列法律，如印花税、增值税、营业税、资源税、契税、教育费附加税、土地使用税、房产税、城乡和道路维护建设税、消费税、车辆购置税、车船税、烟叶税、关税、船舶吨税、固定资产投资方向调节税、企业所得税、个人所得税等税法。在制度方面，则颁布了金库条例、1938年各级政府编制方案和工作人员供给标准；此外，又陆续拟订和公布了设置财政检查机构办法、预决算编审程序、各种会计制度等一些重要法规。由于这一系列的措施，以及各级政府的坚决执行，我们的财政工作从五月以后，就完全统一起来了。

“法令制度方面：绝大多数地区均统一执行了中央各项规定，作到全国步调一致，有利于城乡物资交流，并使民众负担逐渐趋向公平。譬如自建立全国税收日报制度以来，全国城市税收，隔日即可得到直辖市和省会城市、省辖市的报告，其数字约占每日各该项税收全部收入的四分之三。关税、烟叶税隔日可得到报告的数字，约占每日该两项税收全部收入的十分之九，其他小城市、乡村以及较小关、卡、盐场的收入，隔旬也能得到全部收入的报告。在国家斥资购买粮食的季节中，我们每旬大体也可以得到全国购买与入库的报告，各地购买的粮食，大部分可按时进入我们的战备仓库，使得我们随时可以了解全国的实际概况。

“收支管理方面：除乡村及城市市改建设、乡村镇和城市小学及县市级中学、国家兴办的大学由国家专款拨付外，其他支出，包括从农民手里购买粮食，区级以上各级政府、军队、武警和公安部队以及由国家供给或补助的机关、团体的预算，均由中央财政统一管理，并都能按照编制次分配的预算，分月或分季由各级财政部门或后勤部门向中央财政部支领。

“在现金管理上，我们不仅能够及时了解国家全部收入情况，而且每天可以根据税收以及金库解款的报告，开发支票，支拨款项。由于这样统一了收支管理，就使我们可以有重点地分别轻重缓急，支配开支，得以集中力量保证部队供给。在粮食供应方面：基本上作到军队走到那里，粮食即可送到那里，另外我们还拿出一百万吨粮食交给商务部调剂城市粮食市场，五万吨交给民政部门，以备救灾等不时之需。”