其二，百姓依旧困苦。

他们蒙昧无知，视听闭塞，甚至未必知道前元和大明有什么区别，大多数人觉得不过是换了一个皇帝，重新从他们身上盘剥粮食和赋税罢了，即便受了欺压，甚至也不知道该去何处，找何人为他们主持公道。

其三，后勤保障的缺失。

新收复的失地满目疮痍，不仅仅只是粮草，布匹。医师医药，学社先生，乡长甲长，道路驿站，都时刻影响着北地百姓的生存质量。

其四，武力震慑的不足。

北地新复，仍有不少在前朝欺压百姓得利的地主乡绅思念前朝。因人手不足，他们往往与被筛选出来的前元官员相互勾结，继续作乱。

所以，欲治理北方，须得先治理这四处顽疾。

朝廷大可以从征战多年的老兵和伤兵中，筛选出一批忠于大明的士卒迁至北方，赏赐田亩，使其成群结队下到乡里，用一种类似民警取代甲长乡长。

以乡甲为据点。

不仅可以守望相助，开设驿站，监察吏治，也可以安抚一方，保障耕种，赋税和民生，并震慑不法。

其次，以这些老兵驻扎的乡甲为点，可以设置大量的临时官职，无论科举发派或是兵卒举荐，都可带头学习、宣传大明国策，并实地考核人才，筛选补充地方官吏。

最后，以临时官吏的统计奏书，朝廷可以调配人员，物力，精准扶持，以迅速恢复北地繁荣。

一个时辰不到的时间，花炜能写的也就是一份草案。

采不采用，具体实施，都还要看老朱自己的决策。

反正身旁的士卒到点就将他的策问卷糊名收了。

看台上的勋贵，文臣，武将都已经看了一天热闹，这会都在紧锣密鼓的审阅这近五百份的军略，现下又来了近五百份的策问，着实有些废心力。

好在有聪明人指挥，文臣武将各自分阅，按照官阶分出了主次审。

只要有五人共同认为出彩举荐的答卷，就送给上面的主审讨论或打回。

这样一来，一二三等很快就分了出来。

最终，十份被公认为最佳的军略和策问都送到了老朱所在的看台上。

虽然试卷没有经过专人誊抄，通过笔记，多少能够分辨自家孩子的笔迹，但是皇帝和几位国公亲自阅卷，谁敢使小动作？

活腻歪了？

看着最终送上来的考卷，几个国公依次阅卷，除了没有子孙参赛的李善长，其他几位国公的脸上，多少都浮现出了一抹喜悦之色。

原因无他。

这是看到自家那后辈的笔迹了。

但他们并不觉得亏心，因为这是下面的百官亲自阅卷，共同推举送上来的。

他们可不认识自家后辈的笔迹。

能凭自身实力挤上来，甚至可以争取最后的魁首之位，他们几个老父亲还不允许高兴一下了。

至于偏心，到了他们这个层面，已经犯不上了。

毕竟他们旁边还坐着老朱呢。

“这军略和策问你们都看完了。”

“给咱都提提建议，分别决个一甲（一甲只有三名，二甲若干吧。”

当二十份答卷在老朱和四位国公之间传阅完毕，老朱也适时开口，聆听一下他们意见的同时。

也算是施恩了。

这其中毕竟有他们儿子的答卷，他们的发言，多少可以在老朱那儿给自家儿子拉拉票。

可老朱越这么说，他们越是不能将自家儿子推上来。

在场的都是人精。

花花轿子众人抬的道理，他们心有默契。

徐达率先发言，将一份大非川之战作为选题的答卷抽了出来。