柴进道：“蒋主簿谦虚了，若非有你们，单靠我们原本的吏员，肯定是弄不清楚参军家属享受的减免、阵亡将士的津贴补助还有书院助学贷款，那么多条条框框的！”

蒋敬道：“其实也不难，兄长所设立的这些，都是在一半赋税的基础上，再进行的福利制度……”

燕云实施了一年的不纳粮政策，完成了当初的承诺后，开始正式缴纳赋税，数额是之前辽国对燕云百姓征收的一半。

这并不少，因为河北和山东向大宋朝廷缴纳的赋税，大概也是这么多。

这其中有不患寡而患不均的考虑，李彦不会让治下各地有太大差距，都是统一征收。

而众所周知，大宋的苛捐杂税已经很是沉重，虽说北方的压力较南方轻，但真的不少了。

由此可见，原本契丹人对汉民的剥削有多狠，如今乡军不仅减免了燕云一年的赋税，让他们的家中有了余粮，接下来还只收取一半，与赵宋境内一视同仁，他们自然欢欣鼓舞，热烈拥护。

实际上，最初还有人谏言，在各地推行仁政，永久性地降低赋税，但李彦并未采纳。

因为宋朝百姓的赋税重，但另一方面，并不如唐朝府兵般，整日出去打仗，影响收成，这确实是优势。

在唐朝时算过一笔账，打仗的耗费不仅是供给大军的粮草，还要考虑到这群士兵原本不参战，在家种田的产出，这样一进一出，战争的负担就极为沉重了。

而宋朝由于将兵源与普通百姓彻底分开，士兵就专门负责打仗，百姓则能全力以赴地种田交税，如果从这个角度上来看，还真的很难说哪个朝代百姓过得更苦……

好是不可能的，古时候的各个朝代百姓的日子都是普遍艰苦，相对可以的是盛世和治世的时期，其他时期都不行，恰恰宋朝没有盛世，所谓治世其实也挺水，因此理论上百姓只需要专注劳作，但实际上靠近边境的，受到辽人侵扰，靠近京畿的，被贼匪掠夺，都是苦不堪言。

如今河北和山东的太平，在很大程度上，正是因为兵戈不起，各地的贼匪在梁山的出击下，也被连连剿灭，百姓真的能专心务农，日子才好过起来。

所以李彦并不准备现在调整税收，而是设立福利制度，在收获更长远的拥戴同时，还能改善一些社会现状。

比如给大宋朝廷当兵，是贼配军，被人看不起的羞耻事情，但给乡军当兵，在河北山东的家人却觉得与有荣焉，这固然与光复燕云、驱逐辽人的战绩有关，也与安排的福利宣传有关。