杨士奇对一切都显得很淡然。

他能感受到，解缙对他的尊重，这种尊重，和以往不同，现在的尊重带着几分小心翼翼，甚至每每说完一句话时，都会忍不住眼眸掠过自己一眼。

杨士奇近来伴驾的机会很多，因此虽只是寻常学士，也不曾追加为春坊大学士，可是在内阁之中，地位已经今非昔比。

内阁的阁员，本来官职并不高，本质上，其实就是皇帝的秘书罢了，一个秘书而已，能有多高的官阶？

可是古今中外，看上去虽然都是元首是在治理国家，其实说穿了，都是秘书治国，可是在秘书治国的过程中，却遇到了一些麻烦。

太祖皇帝在的时候，不需要秘书，任何事他都有自己的主见，奏疏上来，大笔一挥，天下的事，都可裁决。可是到了建文，却也还算勤政，又有几个辅政大臣协助，勉强能混过去。

朱棣就不同了，天下两京十三省，还有各个都司，军政、民政、学政、吏治的事多如牛毛，每日都是数百上千的奏疏，有的奏疏，大笔一挥，写一句知道了也就是了，可问题在于，有许多事不是知道就可以的，必须仔细斟酌，才能保证不出差错。

这就导致了一个新的问题，皇帝老子很忙，即便是朱棣再如何勤政，也会发现力不从心。

大事，他还可以拿主意，可是小事呢？假若是有人弹劾某地知府施政有亏呢？又或者是奴儿干都司那边，有土司官员状告都司武官不法呢？再或者是河南某地河水决口，数千人受害呢？

这些当然是大事，朝廷很有必要立即做出处置，否则极有可能闹出更大的麻烦，可是相比于其他的事，却又不值一提，皇帝老子若是天天处置这些鸡毛蒜皮的小事。就算是不吃不喝，这一天下来，事儿也忙不完。

可若是交各部堂自行处置，却又不妥，部堂那边，和地方上的瓜葛很深，比如奴儿干都司的事。若是交给兵部去管，这都司的官员，本来就是兵部进行任免、考绩，现如今又让他们来管这种地方土司和武官的官司，难免会有偏颇。况且兵部并不负责官司，大有可能。最后推给刑部，刑部觉得既然牵涉到了官员，少不得又要推给大理寺，大理寺那边说不准嫌麻烦，又要如皮球一般踢出去了。

很多事本就职责不清，这等出力不讨好的事儿，谁碰谁是傻子。因此必须得有人来拿主意，各部堂不成，皇帝老子也不成，那么自然而然，也就是内阁了。