任命韩融为九卿之一的太仆，掌管舆马及牧畜之事；

任命孔融为九卿之一光禄勋，掌管宿卫宫殿门户。其属官有掌管宾赞受事的谒者、掌管御乘舆车的奉车都尉、掌管副车马匹的附马都尉、掌管羽林骑的骑都尉；

任命田丰为九卿之一的廷尉，掌管刑法狱讼，是各地上诉的最高司法机关，属官有大理正、大理平、大理监；

任命前侍御史郑泰为御史大夫，掌管弹劾、纠察的官员；

任命何曼为执金吾，掌管宫外巡卫；

任命荀彧、张昭为侍中，协助丞相处理日常政务，并有赞导、陪乘、出而负玺以及照料皇帝日常生活的责任；

任命郭嘉、沮授为参军，协助丞相参谋军务。

当然那个丞相就是刘煜啦！本来东汉是没有设立“丞相”一职的，但祢衡和郭嘉他们为了让刘煜名正言顺的“承皇上旨意全权处理国家军政事务”，这才共同上表请求皇帝新设了这个职位。另外，在何灵思的要求下，皇帝还加封刘煜为“周公”，意寓“周公吐哺，天下归心”……

刘煜属地的官员、百姓非常高兴于刘煜另立新君并担任丞相的作为，但包括曹操在内的各路诸侯却纷纷对刘煜进行了谴责，甚至有情报显示，他们有可能来一次“诸侯讨刘”的戏码！

经过三大情报网的努力，刘煜得到了如今天下几大诸侯的详细资料：

袁绍现在占据着冀州的邺、河间、渤海、常山、巨鹿、安平、广平、魏郡、清河以及青州的平原等十郡，属民达到了四百六十余万。拥兵近四十万，其手下既有被称为“二狐”的谋士郭图、逢纪，又有号称“河北二虎”的猛将颜良、文丑；

曹操。坐拥雍州七郡以及凉州的金城郡，属民三百余万，控制的兵力超过二十万，其属下夏侯敦、夏侯渊、曹仁、曹洪、张绣俱是能征惯战之士，被统称为“五子良将”；

刘焉占有益州九郡并在名义上控制着南蛮，拥有平民百姓近三百万、士兵二十万，其下属黄权、王累、张任、吴懿的才能都十分出众；

公孙瓒。占据了青州的北海、东莱、乐安、济南、泰山五郡，拥有人口二百三十余万，士兵的数量也有近二十万。其属下严纲、田楷、单经、邹丹合称“四大健将”，在其征伐青州的过程中建树颇多；

陶谦掌有徐州的琅琊、东海、彭城、下邳、广陵、东莞六郡，属民两百多万，麾下拥有陈珪、陈登、曹豹、糜芳、糜竺等文臣武将。其控制的兵力大约在十四五万左右；

孙坚。据有丹阳、吴郡、会稽、建安等四郡，人口超过二百万，水陆两军合计约为十六万人，其手下较出名的文武有孙静、桓阶、祖茂、朱治；

刘备占据了荆南长沙、武陵、零陵、桂林等四郡，其疆域虽然广大，但人口还不足两百万，士卒也仅有十万余人，不过其手下人才很多。除了刘煜推荐给他的庞德公外，还有霍峻、韩浩、简雍以及人称“五虎上将”的关羽、张飞、程普、韩当、区星等人；

马腾。凉州六郡中除了金城郡外，其余的酒泉、西海、张掖、武威、西平五郡尽被其牢牢的掌握在手中，奈何凉州也如荆南般地广人稀，五郡人口总计也只有一百七十余万，但是凉州铁骑的数量却有十二万之巨，不过马腾手下的人才不多，能让刘煜看得上眼的就只有“西北双枪”那两个年轻人，即马腾的儿子马超和韩遂的女婿阎行；

袁术，占据了豫章、九江、鄱阳三郡，治下人口约有一百四十余万，士兵十万多，能拿出来滥竽充数的人才也只有边让、张勋、桥蕤、陈纪等寥寥数人而已；

士燮，这位岭南第一世家的家主趁着天下大乱之机暗杀了交州刺史张谦，并派出私兵占领了南海、苍梧、合浦、郁林四郡，如今治下已有百姓一百余万，士兵十余万，其辅臣有其弟士壹、士武等；

张鲁如历史所说的那样盘据在汉中并建立了政教合一的政权，控制着近百万百姓和十万军士，汉中第一豪门杨家也依附于他，并将族中杰出子弟杨任、杨昂、杨松、杨柏派到其麾下为官；

另外辽东的公孙度虽然靠着家族的帮助稳据辽东、玄菟、乐浪、带方四郡，但其治下的属民却不足八十万，兵员也不过七万人，单刘煜留在幽州的将士们就能将他吃得死死的，因而此人对刘煜来说暂时属于无害生物。

看了这份报告刘煜是非常得意的，要知道历史上的三国时代是汉民族的大衰败时期，人口从最初的五千多万在短短的不到百年时间内就只剩下了八百万，也因此造成了南北朝对峙的局面。