~.<>-~全中国的报纸无一例外,几乎都在热议闭幕不久的全国代表大会的换届选举结果。
代总统徐世昌预料之外的落选、段祺瑞当上总统的整个跌宕起伏的过程,以及新任总理张澜的众望所归、新任副总统、副总理兼军政部长萧益民的低调等等,都不比上两院一会立法通过的一系列新法案带给国民的震动。
仅仅是一部《新闻出版法》的颁布实施,就让众多反对势力失去了舆论宣传这一最为重要武器,《新闻出版法》中在新闻自由的大原则之下,设置了一道又一道高高的门槛。
全国报业和新闻出版实体有为期三个月的调整期,必须在三个月内重新进行登记,换发新的营业执照。
例如,新法明文界定:所有报社、出版社、印刷厂均属于文化经营性的新闻出版企业,必须符合市场准入原则,拥有的企业法人资格,享受新闻自由、从业自由的同时,也必须承担相应的法律责任和社会义务;
新闻出版企业必须拥有办公场所、发行部门、印刷厂和完善的企业章程,新闻出版企业的法人、新闻从业人员,必须在省一级新闻出版管理部门登记备案,新闻记者必须参加省政府新闻出版管理部门举行的资格考试,成绩合格方能领取全国统一的记者证。
《新闻出版法》的颁布施行,意味着所有家庭作坊式的、游离于政府管理之外的众多报社将被淘汰,法人资格审核登记、新闻记者重新考试换发统一资格证、从业人员资料备案等等措施。彻底掐断了势力的颠覆工具,那些长年依靠造谣欺骗、污蔑中伤才能得以生存的众多小报,再也没有了生存的空间。
《新闻出版法》之所以在参众两院和全国代表大会上引起巨大争议,最终却获得百分之七十三的支持率通过立法,完全是因为该法案并没有违背新闻自由的原则,反而对规范全国新闻出版市场、推动出版业的迅速发展和提高,具有重大的历史意义。
用一句通俗的话来概括:只要你有钱投资新闻出版业。拥有固定的办公场所和印刷厂,拥有自己的从业人员,取得合法的营业执照。之后你想骂政府、骂官员、骂仇家都没有任何问题,前提是文责自负,如果被你骂的人是冤枉的。并据此向法院提出诉讼,你就得老老实实到法院应诉,出示证据为自己申辩,官司能不能打赢就看你的本事了。
令人遗憾的是,由于资产阶级占大多数的两院意见不一,已在四川省全境实施了两年的《劳工保障法》没能通过,但允许该法案在南京行营管辖下的江南各省试行,于是,该法案变成了《劳工保障法试行草案》。