丰都市事件已经过去了十天，不仅是丰都市的数十家粮铺都关门，甚至整个京城的私人粮铺都关了门，这样一来，米价反而没有涨了，停止在斗米六百文的水平上。

三天前，杨广的圣旨到来，下令常平仓向市场投放三十万石粮食，斗米四百文，以平抑京城粮价，正是三十万石粮食投放市场，使得汹涌的民情得到一定程度缓解。

但斗米四百文只是使大部分京城本地家庭勉强买得起粮食，但对于涌入京城的数十万流民，这还是一个令他们无法承受的价格，而官府对流民的安抚明显要弱于京城本地人，每天只有少量赈粥，除了官府，也只有寺院赈济灾民，裴矩提出由富户赈济灾民的建议由于缺乏具体的操作办法，几乎成了一纸空文，没有一家富户去城外赈粥。

再加上军队的镇压和京城本地人对流民的憎恨和歧视，数十万流民的不满在一天天积累，终于在杨元庆回来的这天半夜爆发了。

常平仓位于北市，北市要比丰都市一半，由于京城的贫寒人家大多聚居在洛水以北，因此北市内的店铺也主要以卖生活必须品为主，没有茶叶、蒲桃酒、珠宝这种奢侈品，主要是盐米布匹之物。

此时北市内也是一片萧条，几乎所有的店铺都关门了，丰都市米行惨案使北市的商人们陷入一片恐慌，转移钱物、遣散伙计，家家关门闭户。

只有北市大门旁的常平仓米铺照常营业，常平仓是一座占地近二十亩的巨大仓库，可以储存粮食二十万石，由常平仓附属的六个店铺对方进行发售，每天来买米的民众都排成了长队，每人限购一斗，结果往往是全家老幼一起来排队买米，使队伍排出了数里长。

天黑以后，常平仓便关门了，由数百名士兵在四周巡逻，还有数千排队人不愿离去，夜宿在常平仓外面。

大约在一更时分，守卫常平仓的士兵们开始换岗，几名士兵都感觉奇怪，聚在一起议论。

“不对！今晚应该是右虞候卫两千人守卫常平仓，现在怎么只有三百多人？”

“谁知道呢！听右虞候卫今天被调去守丰都市了。”

“有点滑稽！丰都市那边粮食都被抢光了，大门紧闭，那些流民谁会去抢丰都市？现在只有常平仓这边有粮食，却只派三百人，上面是哪个白痴做的决定。”

“嘘！听是齐王的命令。”

听是齐王下令，就没有人再敢吭声了，但很快，守卫常平仓的士兵们便听到了异常报告，纷纷向北市大门奔去。

北市大门外，只见数以万计的流民从四面八方向大门围聚而来，北市外的广场上站满了黑压压的人群，没有人话，每个人眼睛里闪烁着一种饥饿的亮光。

不知是谁大喊一声，愤怒和饥饿使人群陡然爆发了，数万流民如大河决堤般冲开了北市大门，向常平仓扑去。