伴随着刘副帮主调兵的指令，湖广各地的功德教教徒们蜂拥着进入了荆州府，官军收到消息后，也在与荆州府相邻的潜江城调集了重兵，摆出了与其决一死战的架势，正中了刘副帮主的下怀。

可惜的是，事情并没有按照刘副帮主的计划进行，当他在荆州府集结完功德教的主力并且主动对官军进行挑衅后，官军却无动于衷，依然固守在潜江城，对功德教的一举一动视若无睹。

官军耗得起时间，刘副帮主可耗不起，为了瓦解功德教教徒的斗志，官府已经开始在湖广地区铺天盖地地宣传朝廷开仓赈济一事，并且郑重承诺对参加了功德教的百姓们实行“只惩首恶，胁从不究”的策略，已经在一部分得知消息的教徒中产生了影响，功德教在一些地方开始出现逃兵。

面对着眼前的这个严重的局面，刘副帮主一边封锁官府的消息，一边在功德教教徒中散播谣言，说官军准备将功德教一网打尽，全部残杀，让大家团结一心，共御外敌。

为了平复出现逃兵地区功德教教徒的情绪，刘副帮主让人杀害了一些逃兵，然后栽赃给了官军，以此来欺骗功德教的教徒，这才将局势稳定了下来。

可是欺骗手段并不能瞒过那些功德教的教徒太久，为了迫使官军与功德教决战，打破荆州府的僵局，刘副帮主让人袭扰潜江城周边的城镇，并且摆出了绕道潜江城奔袭武昌城的架势，想要诱使官军与之决战。

不过令刘副帮主感到意外的是，官府竟然放任他们去袭扰潜江城周边的城镇，不过采取了坚壁清野的战略，将沿途的百姓们统统撤退到了大后方，连一点点的粮食都不留给功德教。

与此同时，官军派出了部队袭扰功德教的辎重队，湖广地区原本就因为旱灾缺粮，官军抢了功德教辎重队几次后，功德教就不得不退回了荆州府。

刘副帮主很清楚，功德教的真正对手是驻扎在潜江城的官军，他并不可能舍弃了潜江城的官军去攻打城墙高大坚固的武昌城，否则的话如果潜江城的官军切断了他们的退路的话，那么他们可就死无葬身之地了。

刘副帮主无论如何都没有想到，占据了优势的官军竟然会出人意料地采取了守势，这完全打乱了他事先的计划，按照他对官场里那些官员的了解，为了获取战功，官军应该对功德教发起猛烈的攻击才对。

由于关海山在湖广采取了与功德教相持的策略，朝廷上有不少大臣对此表达了不满，纷纷上奏清平帝弹劾关海山畏战，主动请缨前去湖广平乱的大臣比比皆是。