胡东华推荐他来这里时，都已经给他说明白了太平国的功勋制度。

每个人的功勋值就像太平国的军功一样都是严格累积，每一分的获得都有可靠的由来记录，不可能出现国王一句封赏就一步登天的现象。

即使一开始建国时候的太平国人，此时爵位最高的王明阳也不过是三等伯爵，刚进入伯爵圈，上边还有二等和一等伯爵，离着公侯还都远着呢。

宋士晏就是看中了这么严厉相对公平的封爵制度，才动了心思。

虽然太平功最高，但一群志愿者一来就想封侯有些太好高骛远了。

“外来务工人员和其他外来人员也能直接成为公民吗？”队伍中有人问了个现实的问题。

“只要能伴随太平国一起共度难关的所有人，只要他们愿意，都能成为一名正式的太平国公民！”杨振业郑重道。

别人可能不在乎太平国这个豆丁小国的一个公民地位，可杨振业明白，每一个公民都相当于太平国的一个股东，可是牵扯到国家分红等各种利益的。平时升为公民审核都很严格，即使公民亲属随着亲人推举来到太平国，也只是平民的身份。

从太平国建国以来，只有上一次马绍尔危机时，这样大肆向外来务工人员许诺过公民身份。这一次来自日本的威胁更为严重，广开公民之门也不稀奇。

“成为公民是不是就不能随便离开了？”有人问到。

“权利和义务同在，享受了权利，就应该尽相应的义务！”杨振业直接回应道，“离开也可以。在最高征召令颁布前，放弃太平国公民身份，就可以zi诱离开。不过平民以后可以再回来，但主动放弃了公民身份的人，太平国不会再欢迎他们！”

“什么时候颁布最高征召令？”有人高声问道。

“当战火降临太平岛时，太平王将会亲自颁布，无论是岛上的公民还是普通平民，都将为我们的未来和希望而战！”杨振业望向了茫茫的海上决然道。