曹昂与陈登三人计划州学之事，时陈登掌管徐州府库，一应钱帛数目陈登知悉最是清楚。

曹昂道：“诸君且先计较，建一座州学，所费几何，聘任士子又花费几何？府库中的钱帛，能否应对？”

曹昂知道府库之中有多少钱，具体花费多少也能估算个差不多，他之所以提出这些问题，是看看他这几位谋士敢不敢花钱！

陈登取来纸笔算了片刻，苦笑道：“若吾所算无差，库中金子只怕十不存一！”

杨修大惊：“不过是建一些房子，聘一些士子，再印一些书卷罢了，怎会花费如此之众？”

陈登苦笑：“这确实不是大头，然主公说了，免去州学学子一年读书之用，笔墨纸砚一人一年所耗不多，百人，千人，甚至万人所耗岂能不多？”

杨修愕然苦笑：“还真是如此！”

曹昂笑道：“如此二君说，这州学到底办不办？”

二人斩钉截铁、异口同声：“办！”

曹昂又望向沮授，沮授长叹一声：“看吾作甚？此等利民之事如何不做？”

杨修又道：“此事关乎主公声誉，不可不做！”

陈登道：“如此乃收拢民心之举，徐州上下崇敬主公之心必重，不可不为！”

曹昂大笑：“好，如此传令于各地，于公学之侧起州学，每月用度由各官署记下，汇集成册报与州府，再由州府调拨财帛！传令之时加上一句，若有敢贪墨者，杀！”

众皆称善。

曹昂遂归徐州，陈登、杨修随归，筹谋此事，将命令传至各县、城池。