黄海。

威*海东南，离青岛100海里处，日本第二舰队大部已完成集结，二十多艘主力舰加上十四艘运输舰等大大小小的船只覆盖了一大片海域，第二舰队旗舰周防号战列舰上是灯火通明，舰队司令官八代六郎正召开着战前会议。

同中国相比，其规模在世界上也排得上前五的日本海军的强大是无可置疑的，自甲午以来，中国北洋舰队全军覆没，除原南洋舰队，也就是现在的中国海军还保留着几艘老掉牙的炮舰外，几乎可以说若大的一个中国根本拿不出一支像样的海军。

中国拥有世界上数一数二漫长的海岸线，可它的海军却是如此弱小。按照一般战争状态，舰队在开战前夕要实施灯火管制，尤其是像日本第二舰队这样庞大的集结规模，如果被对手察觉的话，其后果是不堪设想的。但日本第二舰队一反常态，非但没有实施灯火管制，反而所有船只大摇大摆地停泊在海面上，还在灯火通明之下根本不顾安全召开战前会议，这样的部署在世界上是绝无仅有的。

这就是中国现状的可悲，失去了北洋舰队后的中国领海对日本海军几乎毫无防备和还手之力，这个原因也是八代六郎如此托大的底气所在。在八代六郎眼里，对手那些弱小到几乎可以无视的海军根本不在他第二舰队的话下，中国人更不可能在如此远离海岸线的地方察觉到他们的行动。

作为一个大国，军力是国力的重要象征。中国经历国防军整编以来其陆军实力上升极快，可弱小的海军依旧没有任何变化。南方的几艘炮舰组成的舰队除维持目前的状态外，主要还是以防守长江口和东南沿海地区为主要任务，所以东北地区的海防几乎是一片空白。这个问题不要说方子达，就连袁世凯和宋教仁都心知肚明，并非他们不想建设海军，而是在目前情况下发展海军实在是件得不偿失的事。

十年陆军。百年海军，这句话并非没有道理。打造一支海军所需投入的资金、人力、物力是极其巨大的天文数字，而且海军成军时间和见效远比建设陆军要来得缓慢。正因为这样的原因。方子达在向袁世凯、宋教仁提出国防建设计划时充分考虑了这一点，这才决定先以陆军入手，等打造出一支强大的陆军之后再考虑海军问题。

这样的选择是无奈也是最理智的。以中国现在情况建设一支强大陆军已不容易，何谈再在建设陆军的同时把更大花费投入到建设海军中去呢？用两条腿走路当然是好事，可限于条件所在侧重于一点才是更明智的选择。