可话又说回来，这些外籍人员终究不是中国人，他们对于中国海关的工作只不过是像一个公司所聘用的员工一般，在日常工作中虽然尽心尽力，可同样也有着各种不同的私心所在。尤其是在海关关税的限定上，根据当年满清同各国协议，中国关税一直维持在5%这样极低的固定税率，使得本应该占据国民收入极大一块的关税在如今仅仅只占了极小部分。而且，总税务司中，主管的基本都是西方人，从感情上来讲制订规则等方面他们在为中国政府工作的同时同样也偏向于西方国家，尤其是英国、法国和美国三国，这就造成了海关上的漏洞，也是日本人利用这些漏洞而壮着胆子走私银元的主要原因。

日本人搞的这出，令方子达怒火冲天，可要根治这事却不是这么简单的。方子达作为财政总长、中央银行总裁，绝对不可能像日本人一般搞什么强行外汇管制，禁止银元流通什么的蠢事，要是这样的话非得把国家经济搞得一片混乱不可。如今，他只有从两个方面下手，一是通过外汇管理局针对日本政府的外汇管制制订措施，调整日元和银元的兑换比例，尽量提高日本人走私银元获利的成本。二来，就是在海关上想办法，加大缉私力度，禁止银元大批出境，对于国外侨民所携带的银元制订法律，双管齐下，从根本上解决这个问题。

做到前一步并不难，以方子达的权利很快就能堵上这个漏洞，但要做到后面一步就不容易了。总税务司可不是方子达能够管得着的，这个必须同现在总税务司司长，英国人安格联爵士进行协商，只有他同意后才能携手处理这个问题。

方子达和安格联只不过在酒会中见过几面，并未真正打过交道。这位总税务司自1911年接替裴式楷成为代理总税务司以来，已执掌总税务司足足7个春秋了，说他是中国海关的太上皇一点都不为过，就连方子达要想见他一面也不是那么容易的。

三天后，根据约定，方子达来到离财政部不远的总税务司，跟着穿着制服的人员穿到走廊，坐电梯到了顶楼，终于在占据整整一层楼的豪华办公室内见到了这位海关的太上皇——总税务司安格联爵士

安格联爵士是苏格兰人，身材不高微胖，留着漂亮的八字胡，瞧上去多像个商人而不似于一位贵族。

见到方子达到来，安格联爵士笑眯眯地起身迎接，两人随意寒暄了几句后，安格联爵士邀请方子达在客厅坐下，并询问喝酒还是茶。

之后，等仆人上了红茶，主客双方抽着雪茄说了通今天天气真……哈哈哈……之类的废话后，方子达就把话题转到了今天的来意上。