发展军力。是俄罗斯帝国正统政府的首要问题之一，虽然经过中央银行建立后的政府财政好转。如今俄罗斯帝国正统政府可以说不差钱，中国方面的武器供应也没问题，以方子达的想法恨不得拼命把武器倾销给老毛子呢，要知道这都白花花的银子呀！

关键还是人口问题，远东地区本就地广人稀，就算有高尔察克带来的几十万人加入。但整个地区人口基数并不大，老毛子再不看重兵员素质只注重数量，可没有庞大的人口支持，他们也无法组建更多的部队。

所以，当从西方传来有大量人员逃离欧洲地区的时候。俄罗斯帝国正统政府上下都欣喜若狂。有了这近200多万人口加入，远东地区的人口数量就能得到改善，而组建部队的计划也能够顺利推行了。

可就这时候，中国方面传来了提醒，根据中国情报局的“善意提醒”，在前往远东逃难的人员中很可能有苏维埃份子混淆其中，希望俄罗斯帝国正统政府加以注意。

这个消息把俄罗斯帝国正统政府的人给吓得不轻，虽然也有人提出这是不是中国人危言耸听太过敏感了，不过大多数人仔细想过后觉得这个可能性还是极大的。苏维埃政权在一时无法集中力量攻击远东的情况下，派出大量人员混淆在逃难人群中潜伏下来，然后再在适当时期里应外合突然发起所谓的“革命”，这将给本就脆弱的俄罗斯帝国正统政府以严重打击，弄不好复兴俄罗斯的希望就此烟消云散，甚至他们这些人也将陷入万劫不复的地步。

由此，上至女皇，下至普通政府成员都对即将到来的同胞们又惊喜又困惑，为此女皇经过慎重考虑后决定暂时推迟组建新部队的计划，先用一段时间安置和核实抵达人员的情况后再作决定，以免造成不可挽回的后果。

“先生，根据符拉迪沃斯托克的消息证明，有关布尔什维克人员混入逃亡队伍的情报得到了对方重视，对此叶卡捷琳娜三世决定推迟组建部队计划，要求各部门联合对人员进行调查和核实。”