唐少哲则继续发言道：“粮食后勤因此已不必担忧，有我良种献上，天下可安。而最后，方才所言，新占之地民心不稳的忧虑现象确实存在。

“然而解决之道却也很是简单。以往攻伐新获之地，国朝历来同等视之。直接将之视为国朝百姓，这便是祸乱之源。”

听到这里，金幼孜说不得打断了他的发言，插嘴道：“平等视之，如何会是祸乱之源？吾愚鲁，尚请唐真人指教。”

自此刻起，三位宰辅重臣已经不敢小看于他。因此，再提问起来，也就客气了许多。唐少哲深深的感受到了这一点，心中不无得意。

唐少哲冷笑一声，道：“番邦蛮夷，未受教化之际，行事性情全靠动物天性，与野兽无二。因此，他们是畏威而不畏德。

“孙子曰，知己知彼百战不殆。既然我们已知其性情，那么治理起来便要顺应情势。首先，应当设立国民等级。中华子民是为第一等，其次是周围朝贡属国治下之民，为二等。

“再次化外遗民如游牧蛮族、昆仑奴者或可为三等，最后诸如泰西诸国，那些金发蓝睛、状若白鬼之人，其实是匈奴后裔，定为四等足矣。

“如此一来，详细制定每一等级国民的权利与义务，使之与等级相若。然后，再颁布诏书，规定下等国民升级考核的制度办法与降级审查的标准。

“只需严格按照考核制度行事，每年允许若干人升级，同时再将少数违规罪犯降低国民等级。升迁有法、降级有凭，则化外之地再无忧矣。

“人人皆有上进之心，只要给他们相对公平的升降制度，那么大多数人就会安心生活。至于少数心怀不轨之徒，则辅以武力征讨与严刑峻法。