有些事情就算站在九六年也能预测得到结果，林大几名教师的调查报告由于缺乏必要的经费没有进行系统性的研究，但是也推断出任小江上游的生态系统继续崩坏下去，极可能带来灾难性的后果。然后这种声音湮灭官僚体系盘根错杂的利益纠葛中去。

“啊……”谢晚晴看着张恪，见他眼睛藏着异样的光华彩。

“仅靠行政手段要想几年内改善小江上游的生态环境根本不可能，但是我们每年有10%的机率遭遇十年一遇的洪水，我们总不能祈祷这几年不要出大事吧？行政的手段既然效率缓慢，那就用特殊的手段……”

“六十亿的投资项目吗？”

“是啊，六十亿的项目分成两部分，十亿直接用来培育混生型速丰林，五十亿上制浆项目，小江中上游的九个县分属三个市两个省所属，培育速丰林的项目分拆到九个县去，但是五十亿的制浆项目，就要他们来争了……”

小江中小游的三个市属于华东地区经济欠发达地区，经济规模比海州要少得多，但是海州市九五年工业生产投资总值才不过三十亿。五十亿的投资对这些地区是什么概念？落户当地将直接改变一个地区的经济面貌。张恪是想拿五十亿的香饵逼着两省三市以前所未有的姿态与热情支持锦湖在小江中上游沿岸的九个县搞速丰林项目，也就是说以最短的时间改善小江中上游的生态环境。

在国内，企业，特别是私营企业要与政府官员打交道，通常避免不了要进行桌面下的交易，要没有桌面下的好处，政府官员多半会千方百计的刁难、设置障碍。但是也有例外的，比如海外企业来国内投资，比如说六十亿惊世骇俗的大项目，这些都是可以给当地政府官员直接带来政绩的项目，不仅不需要桌面下的交易，更不要说设置障碍了，就算是一些体制上的障碍也会给效率奇高的化解掉。政绩有时候会比桌面下交易的东西更好。

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