没想到温承素的担心成了真，怀安城的百姓们因为白沙河泛滥，土地被淹，房屋倒塌，没有粮食，只能抛家舍业的往别处逃难。有的往南去了沙岭县，有的往北来了淮北城。

一开始来的人不多，淮北城官府没有反应过来，等他们发现问题的严重性时，城里已经涌进了上百灾民。

这些灾民大部分衣衫褴褛，身上没钱，在淮北城里也没有亲人，只能露宿街头，沿街乞讨。更有的卖儿卖女，希望能换点儿钱，在这里安顿下来。

也有灾民为了生存，铤而走险，抢钱，抢东西，造成了淮北城里的混乱。

王县令知道了情况之后，紧急下了命令，不是本地人，一律不准进城。已经进了城的，限期三天内离开。

进了城的人自然不想走，东躲西藏的，生怕被赶出去。淮北城里到处是衙役、捕快追赶城外人的叫声。

温承素让温家大门紧闭，生怕有人冲进来。

他不是没有同情心，实在是灾民太多，他帮不了。何况现在沈云容大着肚子，万一遇到坏人，他不敢冒险。

沈云容有时候在院子里乘凉，或者查看草药的生长情况的时候，就会听到外面有跑步叫喊的声音。

她得知淮北城里的情况之后，不由得为灾民深深担忧。

“温大哥，城里不接纳他们，他们要怎么办？”

温承素叹了口气，“我听说灾民们都聚集在白沙河两岸的堤坝上，那里有干净的大石，有水，现在天气不冷，他们暂时在那里安身。听说他们把河边的柳叶榆钱都吃光了，有不少人去旁边的地里偷吃的，跟城里的农户发生过好几次冲突，现在官府已经派人把他们看管起来了。”

“官府为什么不让他们进城呢？”

小离大声道：“姐，我知道。我在学馆里听先生和同学们议论过，如果让这些灾民进来，一定会哄抬物价，让淮北城好不容易恢复的粮价再次上涨；再一个是这些灾民里穷人居多，他们连个住的地方都没有，只能流落街头。穷则思变，他们没有钱，就可能去偷去抢，会让淮北城的秩序混乱。”

灵枢点头，“确实。之前进来一百多号人，淮北城里就变得乱七八糟，要是让他们都进来，淮北城岂不得乱成一锅粥？”

沈云容摇头，“你们说的都对，但也不对。虽然这些百姓不是淮北城的，但也是这国家的百姓啊！如果官府都不管他们，他们要怎么办？如果他们能离开这里还好，如果人越聚越多，岂不是一个危险因素？”

“官府也有难处吧！”温伯道，“这次淮北城大旱又大涝，很多老百姓家里连种的粮食都拿不出来了，官府给这些人赊了种子和口粮，帮住房屋倒塌的人修缮了房子，尽力平抑了物价……虽然做的还不够，但已经比怀安城好的太多了。我每天出去，听到老百姓聊天，都说淮北城是方近几个县里做的最好的。也正是因为官府做了这些事，现在才没有那么多财力来收留灾民。而且，这些人是不会长期在这里住的，等河水退了，他们还会回去的。咱们如果给他们赊粥，安顿住处，岂不是白忙活一场？”

灵枢道：“对，这应该是主要原因，咱们县里没有那么大的能力安置这些灾民。之前林县令走了，老百姓们还担心新来的王大人不知道如何做事。经过这次洪涝之后，老百姓们对他可是爱戴的紧。”

温承素想起沈云容在端阳王府说的一番话，心道，是端阳王从中起了作用吗？

沈云容叹了口气，“说起来，责任最大的是怀安城的县令。如果他能妥善安置这些老百姓，他们就不用四处流浪，也不会是灾民了。”

“是啊！可是，我们只是淮北城的普通老百姓，怎么能管得了怀安城里的官呢？”

温承素看沈云容皱着眉头沉思起来，不由得抬手拂了上去：“云容，你又在为别人的事情操心了。”

沈云容抬手攥住他的手，“对不起，温大哥，我只是怕有这么多灾民，万一出点儿什么事儿…”

温承素道：“他们都在城外，能出什么事儿呢？你不要操心了。”

“好吧，听你的。”

沈云容话是这么说，心里怎么能放得下呢？