首先军事改革。

第一，卫所兵分为战兵和民兵。

战兵从民兵中从优选拔，包括军官，军官不世袭。民兵由各级武装部负责，各级武装部的负责人就是前卫所的世袭官员。

如此一来，就最大限度地减少了所有世袭军官的抵触，从而让军事改革可以顺利推进下去。

比如卫指挥使去担任县武装部长，千户去当乡镇武装部长，以此类推。

因此，先前的军户制度已经不适应这种制度，所以废除军户制度，所有军户全部自动改为民户，军户逃亡的问题就不存在了。

第二，建立军校。

对于军官的培养施行正规化，军事化。同时对世袭的各级武装部长进行培训，不合格者不得担任相应职务，尽可能地减少滥竽充数者。

第三编写完善的军事条例。

其中包括作战条例、军纪条例、后勤条例、军饷条例等，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

第四，清查卫所土地。

军户为什么逃亡，就是卫所各级官员侵占军户土地，这个必须清退，否则丢官罢职都是轻的。

施行这一步，肯定要一点手腕，首先必须把卫所的各级官员全部汇集到军校来培训，军校外重兵守护。

然后派人清查土地，其中罪大恶极，不知悔改，顽固到底的，李安邦也不会留情了。

相信不会有如此不识时务者。毕竟李安邦上有皇帝的圣旨，下有军权，最后，各级官员还在他手中。

给他们一万个胆子，也不敢跳出来试试李安邦的火枪火炮厉不厉害。