这中间半年时间并不是因为消息不灵通导致，而是刘备筹备登基事宜。

从第二年年初得到消息，然后筹备登基，中间花了四个月。

但即便如此，他也属于仓促登基。

因为真正的登基仪式，耗费的时间往往更久，要通知四方使者，还要制定新朝各种事宜，最后确定人数，才能举行登基大典。

现在刘备把这些事情交予诸葛亮和沉晨来办，要搞一个新的大汉出来，二人自然不能懈怠，一切规格制度都要准备妥当，将典礼上上下下的事情全部安排好。

这自然要花费很长的时间。

而且里面还有个非常重要的事情。

那就是既然要重新建立汉朝，就要按照帝国的规格，再次制定官员。

以前的官员都是汉王幕府的属下，一不是朝廷征辟的官员，二非大汉臣子，而是大汉诸侯王的臣子，颇有些名不正言不顺的味道。

现在要是刘备登基，就能够名正言顺地换成大汉正统的官职。

而官员的名单自然不是刘备登基的时候才确定，而是提前确定好，再由刘备登基之后，进行大规模封赏。

所以刘备把登基的事情交予二人来操办，实际上就是把官员任命也交给他们。

基本上他们拟定好名单，到时候刘备来宣读即可。

因此从某种意义上来说，这个时候的诸葛亮和沉晨权力是非常大的，他们完全可以在朝中安排自己的人，甚至让满朝上下都是他们的党羽，从而架空刘备。

不过刘备如此信任他们，自然是因为他们坚定的人品。除了沉晨会任命一些自己门下确实有才干的弟子以外，大抵不会有什么私情。

因而一切都很顺利。

只是趁着这个机会，沉晨提出进行改制，将三公九卿制度改成三省六部制度，让三公九卿以及大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军等能够开府自立小朝廷的制度取消掉，以此加强中央集权。

但诸葛亮却反对。

他不是反对沉晨的制度有问题，而是认为既然要在法理和正统上继承汉室，就应该全盘接受大汉的制度，以表面正统的身份。

哪怕诸葛亮明知道沉晨提出的改制有其优越性，可在争夺大义名分上不能有一点马虎。

改制的事情，等到将来政权稳定，或者一统天下再做也不迟。

沉晨觉得有道理，便应了下来。

不过现在的三公九卿制度确实已经算是形同虚设，这些职务可以用来当做虚职，以安置那些德高望重的老臣。

真正的权力还是应该统筹起来，现在他们需要一个高效率的政府，而不是职权分散的机构。

因此沉晨和诸葛亮这些日子不仅忙碌着登基的事，还在进行一定政治改革，以此来作为新建立的大汉王朝政治清明、效率高超以及中央集权度较高的典范。

这并不是一件轻松的事情，而且过程中很容易得罪人，比如某些人职务安排低了，肯定有怨言，心里会不高兴。

但即便是不轻松也得去做，否则的话，就做不到良好的政治环境以及高效率的政府。

于是之后很长一段时间，刘备的那些谋士们都异常忙碌。

以沉晨诸葛亮为核心的谋士团，加上法正贾诩庞统等人，都参与进来，四处奔波。

直到曹魏集团黄初二年，刘备集团建安二十六年下半年，才算是勉强完成。