但民间百姓还是过得很差,譬如南阳的屯田民,目前也就混个温饱,遇到灾荒或者兵乱,十室九空,其它地方的百姓也差不多,丰收年也就饿不死,更别说还想有富余。
因此想把这些内政问题处理好,绝非简单的事情。
必须要进行改革。
而如果要改革的话,就要有一个大魄力的人站出来,乾纲独断,掌控整个局面。
比如在军事上淘汰老弱,留取精锐,训练士卒。
在官场上裁撤昏庸,反腐倡廉,选贤任能。
在地方上要招抚蛮夷,给予没有土地的百姓分发土地。
同时对待世家大族要纠之以勐,削减农田,清查隐户,解放奴隶。
还有把山里藏匿的百姓找出来,劝他们下山,编纂户籍,分发田产,解决贫困。
这里面哪一项都不好处理。
沉晨和徐庶之所以迟疑,就是因为强行改革,会动那些既得利益者的蛋糕,荆州各级官吏,世家大族,必然怨恨。
譬如土地和人口改制。
世家大族拥有大量的土地和人口,隐户隐产,不纳税、不缴赋、不为州府效力,还欺压百姓,暗藏族兵,成为内部祸患。
土地和人口改革,势必就要从他们嘴里虎口夺食。
就像商鞅变法一样,触动了旧贵族的利益,最终遭到了旧贵族的清算,五马分尸车裂而死。
虽然他们不怕死,可面对如此强大的旧势力,谁都会稍微犹豫一下。
诸葛亮见他们迟疑,轻声说道:“此事,我来做吧。”
“做不得。”
沉晨摇摇头道:“至少现在做不得,也不应该由兄长来做。”
诸葛亮苦笑道:“若是不做的话,我们又如何强军强州?曹操虽然大败而归,可主公新得荆州,兵马不足,人心不稳,若不能改制,令州府上下焕然一新,以如今这种情况,如何能战胜得了曹操呢?”
徐庶有些困惑地看重沉晨道:“晓卿,以往谈起国家大事,你都说世间大乱因人祸与天灾并始,如今孔明欲从人祸改为人治,你又为何反对呢?”
沉晨问道:“兄长打算用多久时间来治理?”
诸葛亮沉吟道:“晓卿曾言温水煮蛙,现在荆州的情况不宜激进,若强行改制,则世家离心,民不聊生。因而我打算先从军队、以及官吏开始,裁撤老弱士卒,查处贪官污吏,先令军中有精兵强将,地方能政治清明,再来步步改善民生,也许要三五年,甚至更久。”
沉晨笑道:“兄长这是先易后难,方向是对的,不过这难点也是最重要的一点。百姓生存需要良好的土地,可这些土地都被世家大族占据,若是对他们动手,兄长就要自绝于乡人了。”
诸葛亮的眉头一下子就紧锁起来,徐庶亦是若有所思。
这就是最大的问题。
现在荆州刚刚平定,内部一团糟,必须要进行整顿,从而强军强州,让刘备有实力北伐曹操。
不然继续这么烂下去,就算空有二十万大军,也是一群乌合之众。
就像历史上诸葛亮在益州做内政一样,要先把内部处理好,安定民心,充盈府库,财政有余,士兵也都训练好了,才能六出祁山,复兴汉室。
因此见沉晨和徐庶都拿不出什么好主意来,诸葛亮就打算亲自来改制。
他做事的方式也很聪明,知道阻力很大,怕引起强烈反弹,像王莽的很多政策那样弄得天怒人怨,所以没有选择激进方式,而是打算循序渐进,先难后易,一步步处理。
但不管用什么方式,他在益州可以搞那些内政,在荆州却不行。
因为乡党问题。
汉朝乡土气息是极为浓厚的,同乡在外地抱团取暖,称之为乡党。在本地则会一起排挤外地人,帮亲不帮理。
这种事情别说在汉朝,在后世新时代也是比比皆是。
譬如那些人贩子拐卖了妇女卖去偏远山区,被山村的人买走当老婆,警察得知消息去营救,结果全村的人都跑出来跟警察对抗。
因此在这样一个乡党气息浓厚的时代,你作为其中的一份子,往往就要遵循这种潜移默化的规则。