慎到(约公元前39年-公元前315年)，尊称慎子。中国战国时期赵国邯郸(今属河北省)人。《史记》记载，慎到博识疆记，专攻“黄老之术“，于学无所不究。自孔子之卒，七十子之徒散游列国，或为卿相，或为士大夫，故卜子夏馆于西河，吴起、段干木、慎到之徒受业于其门，及门弟子者甚众。慎到与孟轲同时，皆通五经;轲长于《诗》，慎到长于《易》。

齐宣王时他曾长期在稷下讲学，是稷下学宫中最具有影响的学者之一。《史记》说他有《十二论》，《汉书·艺文志》的法家类著录了《慎子》四十二篇。是从道家中出来的法家创始人之一。后来很多都失传了，《慎子》现存有《威德》、《因循》、《民杂》、《德立》、《君人》五篇，《群书治要》里有《知忠》、《君臣》两篇，清朝时，钱熙祚合编为七篇，刻入《守山阁丛书》。此外，还有佚文数十条，近代出土慎到佚篇《慎子曰恭俭》。

《庄子·天下》称其“齐万物以为首”。反对尚贤，从“弃知去己”的观点出发，提出法治思想。认为“法制礼籍，所以立公义也”，应以法“一人心”，而不“以心裁轻重”。

立法须“因人之情”，即利用人们的自私心。执法必严，“官不私亲，法不遗爱，上下无事，唯法所在”(《君臣》)。强调势治，认为“贤者未足以服众，而势位足以诎贤者也”(转引《韩非子·难势》)，即执行法令须靠权势。君主“抱法处势”，可以“无为而治天下”。其说对韩非影响较大。荀子谓其“蔽于法而不知贤”(《荀子·解蔽》)。著作有《慎子》四十二篇，今存七篇，收入《守山阁丛书》、《诸子集成》。

慎到是战国时期赵国邯郸人。《史记》说他专攻“黄老之术”。是从道家中出来的法家创始人之一。齐宣王时他曾长期在稷下讲学，是稷下学宫中最具有影响的学者之一。慎到的主要思想是什么?

慎到是战国时期赵国人，早年曾“学黄老道德之术”，也算是从道家思想走出来的法家思想代表人物。著有《慎子》，而现存《慎子》只有七篇，很大一部分都失传了。主张“势”和“无为而治”，“势”就是权势，作为统治者必须要大权在握，能震慑朝野!权力在手，即使昏庸，大臣百姓也不得不顺从;权力旁落，即使圣明，大臣百姓也很有可能不听话。

“无为而治”是从道家思想传承而来，法家思想的“无为而治”就是说，国君负责权势，掌控大局，不必事事亲力亲为，具体的工作得下面的大臣去做，以此也能充分调动群臣的积极性以及发挥他们的能力。势治派的核心其实就是，集大权于一身，通过掌握“势”以达到变法和强国的目的。

慎到于中华民族思想宝库之贡献主要在于以下三个方面：

即百姓、百官听从于君主的政令，而君主在做事时必须完全依法行事。而且，立法权也要集中于君主之手，各级官吏只要“以死守法”，百姓则要“以力役法”。慎到认为这样才能实行法治，并取得功效。慎到提倡法治，反对人治。主张立法要为公，反对立法为私，即“官不私亲，法不遗爱，上下无事，唯法所在”。他认为法治比人治优越。

人治还是法治，是先秦政治思想的焦点。慎到明确指出人治是一种最大的“私”，对此，慎到提出的立法原则，一是要遵循人性的好利，一是要“立公去私”。为保证人们能“立公去私”，奉公守法，慎到提出“分”的概念，即分清职守，不得逾越，将臣民分解成特定的个体，把“法”作为唯一的联结纽带，便于君主控制，有利社会稳定。

在强调法治的基础上，慎到提出了“势”的观点，势就是权势、权威。他认为“法”与“势”是相辅相成。势是前提，法是手段。慎到认为：“大君任法而弗躬，则事断于法矣”。他说：“飞龙乘云，腾蛇游雾。云罢雾霁，而龙蛇与螾螘同矣，则失其所乘也。尧为匹夫不能治三人，而桀为天子能乱天下，吾从此知势位之足恃，而贤智之不足慕也。”。