见反对之声高涨，陈星河挥了挥手叫停众人，说道：“听我说完，土地收归朝廷，辖内所有百姓都可租种土地，只要保证能完成土地耕种，朝廷只需课税两成，无论收成如何，只需缴税两成，这对百姓来说也是好事，而且可以从根源上切断土地兼并。”

“不行。”范文哲还是打断了陈星河道：“这只能取得一些流民的支持，对有土地之人并不公平，他们必然反对，何况，现有土地之人，多是士子、农民和商人，政策一改，他们必然反对，我们就彻底失去了根基。”

“对，就算有些农民和商人可以看出对他们的利益，但士族基本都不亲自耕种，这是动了他们的根基，一旦失去他们的支持，怎么保证通政，何况从百姓手里拿走土地又租给他们，他们怎么可能同意。”徐戎起身说道。

陈星河闻言闭眼沉思了一会儿，起身说道：“那就将所有无主之地收归朝廷，给百姓租种，而这些土地，军籍家属可以优先租种，所有土地不得流转，凡放弃耕种的，土地全数收回。”

众人闻言面面相觑，明白陈星河这是准备慢刀子割肉，一步步将土地收归朝廷，不过暂时没有动到他人利益，又可以取得军方的支持，虽然一定会被天下人反对，但这个力度不会太狠，反正大家都是穷光蛋，何况现在到处战乱不休，谁也不能保证那天就丢了土地，凉州遍地流民，这项政策必然能俘获他们芳心，倒是可以一试。

范文哲思考了一会儿，说道：“倒是可以一试，不过不能宣称土地收归朝廷，只说暂时给百姓租种，等租种人群扩大到一定程度，其他人想改变也无能为力了。”

其他人想了一会儿，也纷纷表示可行，陈星河觉着差不多了，说道：“好，暂时就这么办，子正你去落实。另外，我打算收商税，条件便是，允许商籍通过科举入士。”

范文哲闻言大惊，直言道：“你疯了，你这是要撼动天下士子的地位，不行，绝对不行。”

陈星河抚了抚额头，说道：“我知道这么做会失去天下读书人的心，不过，我不得不这么做，我缺钱啊。”