徐州乃华夏九州之一，自古便是北国钥匙、南国门户，历朝历代都是兵家必争之地。

北接青州，西连兖州、豫州，而南部则是与扬州相连，东部更是有着极长的海岸线，在大唐乃是仅次于江南三州的繁华之地。

十多年前青州王母会之乱，朝廷调派神策军入青州围剿，而徐州便是后勤之地，从江南调拨的屋子都是囤积在青州，供应前方兵马用度。

徐州与江南三州毗邻，但却有着极强的独立性，最明显的便是江南三州的世家豪族联络有亲，形成了一个整体，甚至有着江南七姓之称号，而徐州士绅豪族又形成了另一股势力，非但没有与江南七姓连成一体，为了与江南争夺商业利益，双方甚至一度有着竞争甚至敌对关系。

徐州重地，许多官员历来都是从朝廷直接委派下来，自大唐立国之后，实际上对江南地区一直都异常重视，既将江南作为朝廷的财赋重地，却又对这片富庶之地始终存着戒备之心。

江南世家世代相传，三州世家共同进退，一损俱损一荣俱荣，牵一发而动全身，所以朝廷虽明知江南世家力量雄厚，却始终是以安抚手段为主，知晓一旦在江南大动干戈，很容易对帝国财政形成巨大影响，不到万不得已，却也是不敢对江南轻易动手。

而徐州就成了朝廷制衡江南的一枚棋子。

一直以来，徐州世家都是江南世家的劲敌，双方虽然谈不上水火不容，但肯定是称不上和睦相处。

麝月公主当年在江南设立了内库，以赵家未亡人的身份进入了江南势力，成为了江南世家仰仗的靠山，在麝月多年的经营下，江南世家固然死死抱住麝月这条大腿，而江南三州的诸多官员，也都是出自麝月门下。

本来徐州刺史的位置，一直都是国相的人，但是数年前，前任徐州刺史突发重病，无法继续在任，朝中经过一番争斗，这个位置最终却是落在了叶朝轩的手里。

叶朝轩就任徐州刺史，却是让许多人大感惊讶。

道理很简单，江南三州属于公主的势力范围，徐州作为制衡江南的重地，自然要用上国相的人，而圣人最终却将徐州刺史的位置交给受公主提携的叶朝轩，自然是出人意料。

不过很快许多人也清楚，徐州虽然是掣肘江南的重地，但两股力量明争暗斗，损耗极大，特别是在商贸之争中，两股力量无数次商斗，直接导致双方利益受损，而最终的结果，自然是影响到帝国的赋税。

如果是在大唐强盛时期，国库充实，这两股力量互相制衡倒也罢了，但圣人登基之后，帝国财政每况愈下，利用徐州制衡江南的策略就无法继续下去，为了避免对帝国财政的影响，徐州和江南的矛盾自然需要缓和。

江南是麝月的地盘，叶朝轩是公主的人，由叶朝轩治理徐州，双方的矛盾和冲突自然会有所缓和。