因当时粮食和食用油比较短缺，为保证市场供应，满足人民基本生活需求，政府于1953年颁布《关于粮食的计划收购和计划供应的命令》，城镇居民实行粮油计划供应，采取划片、定点、凭粮油证供应的办法，按照计划分配

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