因为先编修出来的是一部临时的法典，它只是一个大的框架，更细节的内容还需要更细致的工作，这可能需要几年的时间才能慢慢的完成。

注意，是完成，而不是完善。

法律永远都不可能是“完善”的，因为社会始终在进步，它就永远会慢社会一步，就还有修改的余地。

一百年前在联邦盗窃一块钱的下场是被吊死，但是现在……在一些地区盗窃不足十块钱的东西甚至都不算犯罪！

只要你能说明你需要这些东西，那么就不算是犯罪！

好吧，有时候有些地方的政客为了迎合当地的民众，真的一点下限都不要了，但这也说明了法律的弹性问题。

每天，都有新的法案被确定，联邦的司法工作者们凭借着出色的“经验”快速的完成了各类的工作。

或许，这就是纳加利尔人需要联邦人帮忙的原因吧！

但是社会上的一些问题，却并没有随着纳加利尔新联邦第一部法典即将诞生，而稳定下来。

这里的人们已经习惯了犯错，犯小罪不受惩罚，犯大罪不怎么受惩罚的习惯。

可能对他们来说犯罪就像是一种生活的方式，就好像内尔刚到这边来，他们的营地就被本地人洗劫一空，连一块铁皮都没有给他们留下。

所有能卖钱，或者有一丁点价值的东西，都被抢走了。

这是犯罪吗？

这显然是犯罪，但是没有人认为它是犯罪。

不过是“路边捡了一点东西”没有还回去，这也能算是犯罪？

这种对法律，对犯罪摸不清的认识，就是纳加利尔社会总是出现问题的核心。

他们不敬畏法律，不分辨是非黑白。

甚至阿库马力的小弟子，还领着一群人冲击力当地外国人居住的社区。

他们虽然没有像是以前那样杀死谁，但不少外国人受伤，甚至是重伤。

他们的财产也被掠夺了，不断有相关的相片和材料向社会公布。

人们再一次看见了这种汹涌愤怒的民怨给这个社会秩序造成的可怕破坏，也看见现在社会发展的必须迈过去的一个坎。

不能什么事情，都由那些统治者说了算，也不能让有钱人说了算。

由阿库马力这个精神支柱突然倒下引发的骚乱乃至动乱，一直在持续。谷