同时，因为这些国人都在大明的国人军中服役，他们在乡的时候自然就是乡兵，可以用“乡兵都”这个寓兵于民的自治体系进行组织和管理。

而包括“乡兵都”在内，大明境内所有的“都”，以及都以上的乡，现在都实行了“三老制”。

所谓的“三老制”起源于战国，成熟于西汉，是汉高帝刘邦大为推崇的基层治理模式。

到了新大明这里，又被李中山、黄宗羲他们挖掘出来，加以改进，成了大明国人议政的基础，同时也负责基层自治。

具体来说，就是由本乡本都的国人、国士推举的三老进行自治。而“三老”又可以代表本乡本都参加府、县两级的议政会议（乡三老议府政、都三老议县政），推举一部分副职（常务副职）的地方官

这一套制度，当然也没有看上去那么的理想，它的效果往往取决于“中产国人”的数量。当财富平均，富豪和赤贫者都极少的情况下，效果当然是比较理想的。

所以在户户平均，家家国人，人人有枪的宝山县，以三老制为基础的国人议政，就实行得就相当不错了。这一点从新兴的宝山商埠的市容就可以看出来了——这座商埠并不是朝廷投资的，而是由李大将军亲自规划，宝山县的国人们在大将军的建议下，通过集资和向中山银行贷款所兴建的，那可是国人们自家的产业！能不好好搞吗？

别看这商埠才开张两三年，却已经初具规模了。在吴淞江（黄浦江）边，码头一座挨着一座，从“第一铺”码头，一直修到了“十六铺”码头。

之所以用“铺”来给码头冠名，则是因为这些码头都挨着商市，码头边上，到处都是货物栈房和贩卖各种货品商品还有挤满了南来北往的客商们的酒楼、旅店。

而江面上，则到处停泊着各种各样的船只，什么样的都有。有沿着黄浦江、吴淞江驶来的漕船，有从长江上驶来的可以在江海（近海）之间往来的沙船，有从大海上开来的鸟船、福船、广船、老闸船、盖伦船。也有巨大的好像一座水上城堡一样一级风帆战列舰皇家太阳号和跟随皇家太阳号一起抵达的几艘四级巡洋舰！

来自法兰西的水手，都挤在甲板上面儿，好奇地打量着这个在欧洲人的传说中一会儿光鲜亮丽，一会儿则肮脏不堪的东方神秘古国的港口。

这崭新的，到处都能看到忙碌的工地和自信的市民、商人的港口，给他们这些法兰西来客的第一印象，就是一种他们在印度和安南的港口停泊时，都没有看到的“勃勃生机、万物竞发”的氛围。

皇家太阳号在一条小小的引水船带领下，小心翼翼地穿过吴淞江上的航道，驶向吴淞江东岸，靠近高桥要塞的一座军用码头。来自法兰西的小巴普蒂斯特.柯尔贝尔，来自德意志，但被法兰西宫廷聘用的戈特弗里德·威廉·莱布尼茨，还有福全斯基亲王的代表席瓦尔神父，一块儿站在皇家太阳号艉楼的甲板上，呆呆地看着眼前这一切。

这就是一会儿被一批荷兰人、英格兰人捧上天，一会儿又被另一批荷兰人、英格兰人贬下地的共和大明.一个从古老的“国人共和”体制中找到了活力的古老国家？