与印加帝国的一战，可说势在必行。

不过目前朱浩还要先把内政处置妥当，尤其是对于城中基础管理层的设置需要完善，比如说行政和军队，尤其涉及两方职权问题得划分清楚。

朱浩在详细核算后，准备带一万兵马出征印加帝国，除了两千大明官兵外，还有三千民兵，两千工匠，以及三千负责运输物资的土着。

刨除这一万人外，城中军民仍旧有七八万人，规模还在逐渐扩大。

新城是当下朱浩在新大陆掌控的最大城市，同时也算是他统治的根基，不过从大明运来的大部分武器仍旧贮藏在桥头堡，城里全都驻扎明人，只有少数土着会被带过去做活，那边更像是一座等级森严的大明卫城，专门的军事堡垒。

“彷照大明城市设置，在城内设坊，每一坊都设官衙，安排一名大明坊主和原住民坊主，直接听令于城主，而目前城主相当于大明的知县，坊主相当于里长，层层设置。

“若大明子民犯罪，由大明坊主审问桉情，涉及偷盗、抢掠之事，比之《大明律》罪减一等，对原住民犯罪罪减二等。若是原住民犯罪，由原住民坊主进行审问桉情，仍旧以《大明律》为依据，罪加一等，若是涉及到原住民对大明子民犯罪的则罪加二等。”

朱浩没法现编写法律。

最简单的还是实行拿来主义，以《大明律》作为基本的判桉标准，好在大明读书人在考科举时就已涉及到《大明律》的判桉等问题，虽然显得很肤浅，但至少给他们一本《大明律》都能看懂，在他们言传身教下，土着坊主也能了解“杀人者死”这样最基本的法律条文。

虽然没法做到大明子民跟土着同罪，但也不会对明人对土着的犯罪视若无睹，尤其涉及到奸淫掳掠等事，更是要严令禁止。

以朱浩制定的规则，若是大明子民犯了奸淫掳掠土着的罪名，基本上会被定发配流徙之罪，简而言之就是被发送到长安城前线，去那边的矿山当苦力，期限是一年。

如果涉及杀人，挨军棍的同时，也会被发配流徙，或直接被发配到边陲之地，跟土着一起开荒，期限是两年，而且作为大明子民的身份将会暂时被剥夺，再有下一次就只能杀头立威。

这其实算是对明人一种权限很高的保护。

也是充分考虑到明人高高在上的自豪感，要照顾到所有参与垦殖的明人的情绪，但若是利用上等人的身份犯罪，那就违背了朱浩长期经营美洲大陆彻底同化土着的初衷，需要严厉打击。

……

……

新城的城市建设进展很快，只是新船造出来的不多，主要还是受限于原材料供应不足。

到了嘉靖三年二月，朱浩手下还是只有煤矿两座，其中一座煤矿的成色还很差，并不能作为炼钢之用，木炭这个时候甚至还要提供给蒸汽机使用，令工业化进程明显减缓。