苏石分明就是先斩后奏，这也是苏石在履行之前的诺言，那就是在他治下，尽可能争取男女平等，让赵菲儿为洪原知县就是一个良好的开端。

想当初，苏石第一次提出这个想法的时候，富弼是全力反对的。

女子无才便是德。

这可是千年的古训。

不少帝王更有女子不得干政之言说出，对女子的轻视之意昭然若揭。

苏石竟然让男女搞什么平等，且还要让女子为官，富弼这个大男子主义的人是断断不会应允。

却不成想，不过就是自己提前一步来到了咸州城，这就给苏石以机会，竟然这么快就任命了赵菲儿为洪原知县，这倒是打了富弼一个措手不及，也让他颇是有些哑口无言。

木以成舟，富弼知晓，他已经无力改变这个局势了。

心中叹口气，富弼再次向名单上看去，上面写明了苏石手中的盘四城的主要领导者。

苏石治理地方，采取的是三体治理法。

所谓三体，指的是城中大小事情由三人负责处理。

以县为例，一县之尊为知县，辅助者分别称为县农和县尉。

知县负责全盘，包括赋税、教育、商业、政策的下达上传、一县官员的推荐、考核与任命。

县农负重农会，包括一县的农业、修路、建房、开发等事项。

县尉负责一县的安全，包括征兵、警卫、治安、刑罚、审案、牢狱等事项。

总之就是三人一体治理一县，各有分工不同，如此可以减少官员的数量，使事情落到个人头上，谁出了问题，谁就来负责等等。

县之上为州，州也是三体治理法。分为知州、州农和州尉。

再向上则为府，分为知府、府农和府尉。