“启奏陛下！”

“枢密院合议后，认为击退缅夷易，但灭之难，其难有三：

一是每逢二月开始到四月，缅地酷热难耐，可从四月到九月，又常下暴雨难行；

二是缅地瘴疬之气太重；

三是缅地与云南接壤处地势复杂；

前两难会使大军即便攻下缅地，也难以常驻缅地；

最后一难则会使缅地多险关，大军攻下这些险关不易不说，关键是费兵性命攻下后而因不得不撤退回去以避酷热的话，将来要想再夺回来，就又得费不少人命。”

“但臣等认为缅夷是当灭的。”

方逢时说着，就给出了自己枢密院合议后的结论。

在场的执政公卿们除申时行外，皆愕然地朝方逢时看了过来。

既然难灭为何又要灭？

朱翊钧倒也波澜不惊，坐回到了御座上。

方逢时则转身向朱翊钧禀道：“启奏陛下，本朝占据着天下最富庶最适宜人口生殖的几乎全部地方！蛮夷皆眼馋本朝之膏腴，若不展示本朝有灭国之力，则即便击退缅夷，缅夷还是会再次入侵，盖因其国一旦人口滋长，除了掳掠本朝，就只有亡社稷。”

“人口滋长。”

“若不能侵吞他国膏腴之地，就只能亡社稷。”

“本朝也存在着人口滋长带来的隐忧！”

“申师傅所奏七事，概括而言，就是为解决人口滋长的问题。”

朱翊钧突然严肃起来，很是认真地瞅了一眼在场的公卿们。

“陛下说的是，这也是改制的缘由所在。”

“本朝也得开辟新的膏腴之地，兴起新的利源，才可解决人口滋长带来的隐忧。”

“这也是枢密院合议后认为缅甸当灭的另一个原因，不起一统天下之志，便有亡社稷之危；此所谓秦扫六合而不亡国，但扫六合后欲建长城以自守反而亡国的原因也！”