宽阔敞亮的大殿内，铜炉里的青烟正缭绕着蟠龙金柱，但香味并不浓烈，只清淡而沁人心脾，让奉旨觐见的执政公卿们此时都心静如水，只安然地坐在御案对面，听着琉璃自鸣钟在墙上哒哒作响。

朱翊钧在收到申时行奏请废路引之禁，改立新的出入管理制度的密揭后，就召见了执政公卿们，而欲就此事，再谈谈自己的一些需要补充的路引改制设想。

朱翊钧其实早就有改路引之禁的想法，不过他一直在等一个契机，一个连执政公卿们也意识到要延续张居正改制思想，不废新政就非这样改制不可的契机。

不然的话。

朱翊钧会担心，他若直接下旨废除，可能让反对废路引之禁而只想借着路引之禁束缚与克削庶民的官僚们故意捣蛋，乃至刻意乱执行旨令，如把囚犯地痞放出去，且用盗贼蜂起和流民聚众生事如私开矿产乃至私立官衙所以需要剿灭的理由，来请朝廷依旧准予官府严管百姓，禁约百姓在国内自由迁徙。

而使执政的官僚们，也会觉得他这个皇帝依旧行事操切，而锋芒太露，以至于能被下面的人轻易戏弄，而不过是有励精图治之心却无大智慧的糊涂皇帝，进而滋生轻视帝王之心，乃至私欲跟着膨胀，心中谋国之心大减。

而如今。

官僚集团中的开明改革派，为存续新政、惠民保疆愿意顺势如此做，自然也就让朱翊钧不用担心整个官僚集团都会刻意乱执行自己的旨令。

即便出了茬子，也不会大损他的帝王威信。

“人主的喜好不能轻易为人窥测，而为奸人阿谀附会，乃至利用使坏！”

“人主即便有所褒贬，也当有其目的；天子既居九重天之上，雷霆雨露皆当循天意，而天意则在于莫测！但又当让天下子民觉得天之旨还是在于泽被天下，虽有雷霆之怒，但过后必有甘泉之惠。”

这是张居正说给朱翊钧的话，朱翊钧一直铭记于心，他的每一次表露圣意，皆是有章法可循，而非妄动。

正所谓谋定而后动，方能制人而达其目的。