“可偏偏商贾们往往做大后就不再认真兴实务，所以，如今江南富足后反而工坊减少，乃至连技艺也不做提升，故臣为应天抚时，为使商贾富贵后不只知兼并土地，也让本朝技艺一直在进步，而不被番夷赶超，且让更多小民可以因器械之便有闲暇读书而开民智，知道一味只求土地与乌纱帽并不能求得永世安宁，而知道天下太平在于实业不衰，就干脆让官府也办实务！”

“这样一来，就由官府来主持技艺研发，与一富足就满足现状的商贾工匠竞争，以免他们在与地方豪右勾结后就只琢磨兼并土地的事，不琢磨实业兴邦的事！同时也增加藩库收入，以大兴水利和学校。”

朱翊钧听后点首。

“陛下，臣与沉公原因类似，不过臣更多的是为解决凤阳诸府流民多的问题。”

“凤阳诸府靠近运河，故从南来北往的流民大多聚于此地，以至于盗贼丛生。”

“偏偏凤阳诸府，尤其是靠近运河的淮扬一带，富贾巨商只愿经营盐利与粮食等贸易，不办实务，所以虽富甲天下，却没养多少百姓。”

“他们是宁肯花高价用江西运来的瓷器、纸张，四川、浙江运来的锦缎绸布，也不在本地纺织造纸，乃至船、铁器都是从福建、广东花高价买来。”

“故淮扬一带，常有朱门酒肉臭路有冻死骨之景象。”

“这个时候，如果朝廷不组织流民办实务以求生存，就没人能组织他们了！”

“而他们就只能靠漕运谋生，而在每年漕运衰败的冬季往往就会饿死冻死一批，或者新增一批盗寇。”

吕坤这时跟着言道。

朱翊钧看向了金学曾：“沉卿是因为促使商贾富后不只知买田买地而苟安；吕卿是对不注重实业的富贾巨商感到失望，认为实业兴邦只能官府来引导，那爱卿呢？”

金学曾想了想后就拱手道：“回陛下，臣也有他们的原因，不过臣办官船招商行，更多的是因为福建虽然出海经商的士民多，但大多势力单薄也没有多大的航海能力，所以大多只能近海做些买卖，不能出海，即便大着胆子出海，也常因船小而遇还是妖风出事或者被西夷劫掠；”

“而臣想到陛下已有惠民之旨，故臣便开办了此行，由官府组织战船运输这些商民出海买卖，若遇西夷来掠，则以水师击之，若在海外经商时有西夷刁难，也能以水师威慑之，同时也增加藩库收入。”