方逢时起身持着象笏，沉默了一会儿，只幞头两侧的乌翅微微晃动着。

随后，方逢时才对朱翊钧拱手道：“陛下是爱民之君，元辅是谋国之臣，故陛下所忧在民因实务不能大兴而富，元辅所忧在国会因实务不能大兴而衰；于民于国，到了如今这个地步，似乎非准地方督抚兴办实务不可！只因本朝是上下一统之国，强者在官，弱者在民，欲惠民强国，还是得官来唱主角。”

“哪怕臣不想接受这个事实，也得接受！只是臣还是想问，如果地方督抚因此渐操巨款，而可聚大兵，可笼络各方势力，如此，朝廷则当如何如使臂指？”

“地方兴办实务，为何中央朝廷就不能兴办实务？”

朱翊钧这时直接问了方逢时一句。

方逢时一时抬眼瞅向了朱翊钧：“这……”

“论财力，论控有的先进技艺，论拥有的人才，中央朝廷弱于地方布政司否？”

朱翊钧继续问了起来。

朱翊钧接着又道：“昔日所开皇店，与牙行没有区别，只能与民方便，乃至相当于征税，所以内廷宦官就能管理；也没有产生多大惠民兴国的效益；但若是以国家名义办实务，难道就不能惠民利国吗？”

“以朕看，有些实务也的确需要国家来办才可！”

明朝的皇店起源就是因为起初来北京的商货没有地方存放，所以常发生被盗掠的现象，朱棣便因此下旨建造一些房屋专门给运货北上的商贾提供仓库存放功能，后来还变成代为销售，而商贾则需要缴纳存放的服务费与代为销售后给予分红。

所以，朱翊钧这里才说皇店和牙行没什么区别，还不算什么实业，而希望中央朝廷也能主动兴办实务，尤其是在军工与船舶、车辆制造、矿冶方面，的确朝廷来办更为合适也最有实力。

因为制造这些的技艺基本上还是垄断在朝廷手里。

在财政还没崩溃的大明，拥有先进技艺的工匠基本上还是官匠，甚至是宫匠，毕竟稳当，钱饷也给的足，还会带有官职。