为平息民愤，渡淮作战以及军功授田等事也很快获得廷议通过，最终韩时良改任淮东路制置安抚使，率部驻守楚州、扬州等淮东重镇，其中葛钰改任扬州府知府兼领兵马都监，率部驻守扬州——

刘衍以枢密副使接任淮西路制置使，统摄淮西军政事务，乃任提举天下兵马勤王招讨副使，协助徐怀筹备渡淮作战。

邓珪以淮西路制置副使兼知寿州、兵马都监，在原淮东军及淮东水营的基础之上，新编宣武军（三镇、寿春水军；以邓珪出任都统制，另任朱润等四大统制将领分领步甲精锐及水军。

杨祁业出知濠州、兵马都监，左右骁胜军合编骁胜军（四镇，以杨祁业为都统制，另以梁文江、解忠等人为统制将。

长期以来，除了京襄这些年斩获虏兵首级太多，除了选锋军独立成军，天雄军还分设五名统制官，其他诸部禁军，包括宿卫禁军在内，地位及职衔与知州相当的统制将的设立受到严格的限制。

这也是当世武将地位不显延续下来的一个弊端。

这一次重编宣武军、骁胜军，在邓珪、杨祁业之下新提拔数名统制将，也算是一种平衡。

光州划入荆襄路治下，军功授田也将在光州境内率先展开，前期以靖胜军军功将卒为主；刘师望出知光州兼兵马都监，主持授田等事。

顾藩调归中枢接替高纯年出任御营使兼兵部侍

郎；王番以参知政事兼领御营副使，专司诸军眷属北迁授田之事。

至此，大越四大主力兵团天雄军、靖胜军、宣武军、骁胜军基本沿淮河汝、蔡、申、寿、濠五州展开，进行渡淮作战前的最后准备。

虽说王番以参知政事兼领御营副使，在朝中专司军功将卒眷属北迁授田之事，但事实上徐怀在决意推动渡淮作战之后，就已经从京襄各地抽调数万辎兵进驻光州，在归德军渡淮北撤所遗的城寨坞堡基础上，修缮并修建更多的屋舍。

除此之外，徐怀还下令从京襄各地调来上万头耕牛，四十万石粮以及服被、耕作所需的农具十数万件，基本保证靖胜军将卒十数万家小十二月底陆续迁到潢川、光山、固始、商城四县就立刻得到有效的安置，并着手授田工作。