要不是被暴雨中断攻势，徐怀也不急于从颍州回来，下一步要强攻的也是河洛，而非郑汴。

不过就算今年秋冬成功收复河洛，徐怀也不会急于出兵北上或西进，还是要将河洛当成西进、北上的基地，先用两三年的时间经营出一定的基础，才会再去考虑其他。

除开作战及防线建设等安排外，朝堂之上，徐怀接下来重点要做的，先要将浙东、江东、江西、荆南的州府兵马进行改制。

大越立朝以来，以文治武、以文御武，在地方上最典型的一个标志，就是兵马都监作为州一级的军事主官，不再单纯是接受知州等主政长官节制，而是普遍由知州等主政长官直接兼任。

此外，地方州兵指挥使、都虞候、都指挥使等主要军将武吏，也主要由知州等主政长官推荐，兵部对地方州兵武吏的任命权形同虚设。

这些都使得地方兵备完全沦为士臣的附庸从属。

路一级的兵马都部署司，只能直接指挥或多或少的驻泊禁军，对州兵只有节制，这也使得路司四监之首的经略使，权柄甚至不及路州主官。

这主要也是与大越立朝以来畏惧强藩出现，千方百计在路一级监司搞制衡，千方百计想着加强州府一级的权势有关。

建继帝在襄阳登基，首先改了荆襄北路的兵制。

一方面使诸州知州不再兼领兵马都监，另选能干武将专任州府兵马都监之事，同时诸州府兵马都监司接受路兵马都部署司的垂直统领。

经过改制之后的荆北军，战斗力虽说不能跟禁军精锐相提并论，但在第一、第二次淮南会战以及诸多轮戍守御作战中，都有远比其他诸路州府兵出色的表现。

徐怀现在除了要将这点推广到江东、江西、荆南、浙东四路外，还要使州府兵马都监合并团练使之职，将乡兵操练兼起来，而不是完全放手交给地方宗族把控。

除开第二次淮南会战期间执领诸路勤王兵马外，徐怀以司空府执掌朝政以来，诸路州府兵马也已经参加过四期轮戍，特别是这次颍州会战，总计有十五万诸路州府兵马参战。