这不仅需要数名、十数名有工造经验的匠师亲临现场督战，还涉及到庞大而复杂的役工、物料的调配——普通坞堡、村寨，是没有能力独自完成这些事务的。

更何况楚山接下来要做的事情，还远不止这些。

徐怀当然不会放手吏事政务，但他要不想全部的精力都被繁杂的吏事政务牵扯住，就需要一个有能力掌控全局的助手。

史轸显然要比苏老常、徐武良、程益等人更适合担当此任。

徐怀昨夜也明确除了县尉司所领的刑房、县狱、城防等事以及兵房所领事务之外，吏、工、礼、户四房日常事务都将直接由县丞所领的左廨院负责。

史轸也因此享受苏老常、王举、徐武江、徐武碛、徐武坤、程益、郭君判、潘成虎等人未曾有的待遇。

传统的县治，六房主吏名为经承，之下再有两到三名吏目就足够使用了。

然而史轸午时到县衙，苏老常、郑屠、程益等人将吏、工、礼、户四房司事、书办都带过来拜见，足足有近四十人。

即便是如此，人手还是严重不足。

譬如，工房接下来就要分设左右经承院，分掌工造屯田水利与兵械铸造等事。

史轸与众人见过面，将基本情况了解过一遍之后，黄昏之时才带着二子、女婿到县衙后宅见徐怀：

“吾儿史珣曾在户部打过几年杂，略知筹算、度支之事；吾婿姜燮年近三旬，读书不成，跟我学过几年经要，可在军营充当书办历练；史璋还少不经事，五体不勤、五谷不分，不琢磨难成器，让他到村寨，学耕种蓄牧之事，都比他死读书更有用……”

徐怀原本担心史轸子婿看不上楚山那些地位低微的差使，既然史轸自己已经摆平了，当然是一一应允：

“老常叔常叹身边缺擅筹算之人，史珣可到老叔身边任事；而常人以为军营就是打打杀杀，实则大谬，将种种军务梳理妥当，可不比打打杀杀容易，姜燮可去兵房任事；至于史璋，那就先去鹿台乡司历练……”