青衣岭以东、淮水以北，楚山行营（申州已颁坚壁清野令，但目前主要是由在长史院（州院任事的唐天德带领差役，奔走乡野颁传新令。

不过，敌军还没有大规模进逼汝水北岸，确山、真阳、新蔡三县民众没有感受到直接而迫切的威胁，绝大多数人都不愿意南撤。

当世民众还是以土地为根本。

即便在土地兼并严重的当下

，大多数民众都论为佃户，但也觉得站在自己耕种的土地上才有足够的安全感。

这年头若非刀枪架到脖子止，有几人能毅然决然背井离乡，去当一个连糊口都成问题、可能随时倒毙路途的难民、流民？

从年前持续到这时，仍源源不断南下的，主要还是来自陈州、许州以北等地，直接受到虏兵南侵严重侵害、被赤扈人凶残血腥吓坏了的民众。

徐怀为建继帝即位继统之事，前往襄阳近二十天，之后回楚山又在淮渎滞留十数天——这段时间淮水北岸的坚壁清野还是没有太大进展，唐天德很受挫折。

好不容易逮到徐怀回到周桥，唐天德建议出兵强行驱赶，说道：“不以兵马|强驱，这些村人是不可能走的！”

“民众都南撤后，任这些田地都荒芜掉，是不是太可惜了？”史轸接过话茬，反问道。

确山、新蔡、真阳三县，良田约有两万顷，这么多良田任其荒芜，谁能舍得？

“凭其荒芜，当然可惜，但我们可以组织人手，依附军寨营地，进行屯田；也能弥补军用不足。”唐天德说道。

“这些田地都是有主之物，即便佃户，大多数在这些田地上也耕种数代人，我们出兵强行驱离民众，之后又再派人手屯田，别人会怎么揣测节帅？”史轸慢悠悠的说道，“他们是赞节帅怜民爱民呢，还是跑到襄阳告状，说节帅强行侵夺民田？”