当世用版筑法建造夯土墙，坚固程度并不会太差，虽说长时间不怎么能承受雨水冲淋、浸灌，但毕竟不影响短期驻军使用。

而对将来的外城，也就是真正的新城如何建造，俞承珍也有设想，但一切都得徐怀最后定度。

新城乃是楚山矗立淮水北岸在青衣岭营城之后，兴建的第二座大型军事堡垒，未来还要兼作楚山行营（申州的军政中心。

除开城池要确保防御需求外，还要兼顾周边的屯寨、堤道、驰道、浮桥乃至水军营寨，显然不能简单在淮水北岸建造一座四四方方的城垒，就算合格。

第一步所建的内城，主要保证将来有足够大的空间，合理的建造诸多衙署就可以，最是简单。

徐怀就着草图，与俞承珍、史轸讨论新城的规划，又叫史轸将草图传往青衣岭、信阳、罗山、淮源等城寨，征询陈子箫、徐心庵、唐盘、王宪等人的意见。

徐怀现在主要军政事务，都会安排征询唐盘、徐心庵、王宪等都虞侯、行营诸参军事以及楚山、信阳两县主要官员的意见，一方面是集思广益，另一方面让核心人员深入参与军政事务的决策中来，有利于众人的成长。

徐怀目前除开营伍，也要求行营及州县衙署乃至乡司，都要养成这种氛围，尽可能打破传统的森严等级。

这时候数骑快马从北面驰来，距离大堤数百步，看大堤外围警戒森严，停马问道：“我等乃上蔡信使，靖胜侯徐怀可在军前？”

史琥策马迎上去验明信使身份，带到大堤这边来。

信使禀道：“某奉杨麟将军令，报知靖胜侯，许州之敌日前出许州城，沿颍水北岸大举东进，似往陈州而去……”

“岳海楼终究不可能将侧翼暴露在天雄军与左骁胜军之前而强攻襄城！”史轸说道。

“淮水大涨，颖水、汝水入夏之后也水势漫灌，岳海楼移兵陈州，还能这时候强渡颍水北上不成？他不会让我占这个便宜的，”徐怀挥挥手，跟信使说道，“你回去报知杨麟将军，我已知敌军动向……”