除了赤扈人从东路南下，不可能完全无视申州行营的威胁外，归德军有可能会投敌，也成为众人此时必须重点考虑的一个隐患。

徐怀蹙着眉头，却并没有直接回应周景的建议。

“今年就算能试制几艘龟甲船，但淮河之上，恐怕也不能发挥多少作用！”韩圭沉吟说道。

目前军械监刚拿出将现有艨艟船改造成龟甲战船的方案来，但除了方案远谈不上成熟，热轧铁板后续如何与热锻工艺进行衔接，都需要时间去摸索，热轧铁板初期的产能也极为有限——

照军械监初步拿出来的方案，今年最多改造六七艘试验性质的中型龟甲战船——就算将这批试验性质的龟甲战船都拨给申州加强水军，也远不能改变淮河之上敌强我弱的局面。

韩圭以为申州这边今年秋冬主要还是考虑水域拦截、防御为主，不要奢望短时间内他们有主动出击的能力。

出击，乃至想在淮河之上占据主动权，需要大规模建造战船、操练水军。

眼下京襄刚刚结束长达两年的对峙战事，积余下来的钱粮迫切需要往建设生产倾斜，希望得到更好的休生养息，一时挤不出上百万贯的钱

粮去发展水军。

不过，以拦截、防御为主，将敌军水师力量，封堵于申州辖域之外，除了水军力量之外，还可以采取多种辅助措施。

说到底淮水上游及其支流，远没有想象中来得水势浩荡、水域辽阔。

比如说浉河汇入淮河口的罗子湾水域，近年来行营在左右两岸修建垸堤、垸寨，汛季水面也仅有两百丈宽，汛季过后水面更将缩短到三十丈宽——行营只要保证河口的坞寨不失，将敌军水师战船封锁在淮水上游及浉河之外，并非难事。

韩圭以为当下申州行营的重点，除了外松内紧，加强防务整顿，将屯辎兵的操练从五日一训提高到两日一训外，还应重点加强对归德军的渗透。

众人对孙彦舟、胡荡舟之流没有什么信心，但也不会觉得归德军所有将卒都甘愿做胡虏的走狗——韩圭此时建议加强对归德军的渗透，乃是为以后可能会出现的变数做准备。