而之所以要分两步，是因为他的军队、家眷最近很忙，得从福州往邵武、广信迁移。还要去湖南抄吴三桂的后路。所以没功夫给底下人“分旗”——一样当奴才，隶籍哪个旗，也是有点讲究的。上三旗的奴才、包衣奴才，就比下五旗的奴才、包衣奴才强多了！

所以一旦也给奴才、包衣奴才们分配旗籍，还是少不了一番折腾。

另外，分完旗籍之后，还得建立新的八旗组织。原先绿营兵里面的旗人数量很少，所以不必再建立额外的组织。但是现在绿营兵的“奴才化”率上来了，差不多有一成半的奴才、包衣奴才，那就少不了要建立一批隶属于驻防八旗管理的“绿营佐领”。

这可都是麻烦事儿啊！

对于这种合情合理的要求，康熙当然是立即恩准。

所以耿精忠的军队现在只是提升了“奴才化率”，并没有将这些奴才编入相应的八旗体系。

而与此同时，他又借着这个机会，把自己的靖南王府旗军和下面的绿营兵来了个混编，将麾下的军队改编成了三十五个参领、一百七十五个佐领的“旗军”，还在三十五个参领上面设立了七个都统。

而且他还欺底下的中低级军官和士卒说，他们这就算“入了旗籍”......哪怕还是绿营兵的身份，将来只要立功，就能成为包衣奴才、八旗奴才，然后就可以开始“混前程”。

所谓的“前程”，其实就是满清的军功爵体系，从普通旗丁往上，一共有二十四个等级就到了一等功，称为二十四个前程。而这些“前程”又和官职挂了钩，有了“前程”就有了品级，就有机会外放当官！

满清初年的战斗力，一靠放抢；二靠同行衬托；三呢，就靠这套军功爵体系。

而到了康熙年间，因为有世袭前程的八旗贵胄太多，没有足够的差事可以发下去，所以这套军功爵体系的吸引力对于知道规矩的八旗内部人士的吸引力已经大大下降了。也就还能骗骗一直以来都跪着仰望八旗主子的绿营兵和旗庄佃户，还有一部分“乡下包衣”，以及各路野人女真（索伦人等等）。

不过耿精忠是准备自己创业的，一旦把自己的朝廷开起来，就有的是职位可以拿来赏人。