看到罗斯将军挥挥手安抚周围的警卫，章晋阳重新戴上墨镜，这老家伙的心思大概只有同样是老家伙的李奥瑞克才能猜测一二。

能从浩克那么大的篓子里重新爬起来走到国务卿的高位，罗斯的脑子怎么可能简单得了，所谓的高层无脑推论，也不过是嘴上说说恶心恶心人罢了。

科尔森呼了口气，他当然明白联邦政府为什么会做出这样的决定，他也不相信章晋阳看不明白，即便如此，章晋阳依然选择了和罗斯将军加剧冲突，这让夹在人类和超人类之间的神盾局十分难做。

然而没办法，北美鹰和超人类之间的矛盾是根本冲突，只要北美鹰的而国土上有一个研究超人类的实验室，这个矛盾就不可调和……除非有一个共同的、强大的外敌。

原本这个想法是有机会实现的，当初神奇四侠引来克里人领袖指控者罗南，带着他麾下的舰队兵临太阳系的时候，异人虽然还没有崭露头角，但是发展的也已经不错了。

而变种人和人类国度的合作契机就更早一些——齐塔瑞人入侵新约克城的时候，x战警有不少人也参战了，还有一些平时隐藏行踪的变种人都出手了。

然而这一切都被一只牛头人搅了局，齐塔瑞入侵战牛头人硬抗核弹震惊世界，百目怪只手遮天更是声名远大，漫城飞舞的石像鬼，挥舞巨斧的钢铁骑士，这一切都让了解了内情的人噤若寒蝉。

北美鹰的高层如坐针毡，自家的治下有这么一只当世几可无敌的劲旅不听使唤，这种滋味终于轮到他们品尝了——其他国家谁还没有过农民起义啊，像是炎黄及其周边的国家，农民起义当了皇帝的都有，有一只听调不听宣的军队怎么了？完全正常嘛。