英国伦敦，唐宁街1号。1827年12月。

当装着前任印度皇帝阿巴克二世一家的一艘英国战舰，不远万里，绕过非洲大陆，又从南大西洋一路漂到北大西洋，终于抵达朴茨茅斯港的消息传到大英帝国的权力中枢时，正在召开海军军备会议的首相罗宾逊终于可以长出口气了。

“太好了，印度帝国现在已经在威廉皇帝的牢牢掌控之下了现在，大英帝国终于有了一位可以为她牺牲一切的好儿子了！而且，有了这位好儿子的牺牲，我们大英帝国就能掌握斗争的主动权了！”

所谓斗争的主动权，其实是指发动战争的主动权！

大英和大明的政府，其实都是责任内阁。只是大明长期搞“联合政府”和“大政府”，所以大明内阁的权力要比大英内阁大一些，但也不是想干什么就干什么的。比如和英国开战这事儿，大明内阁就做不了主，得由议政会议反复讨论，然后投票表决，最后再上报给皇帝、太后批准。

而且，就算是大明内阁内部，反对贸然开战的人也不少。大明内阁的策略其实就是“小赌小赢，随时收手”，并不是要马上和大英开战。

大英这边的事情更麻烦，别说开战了，就算要和大明拼“1万吨造舰”的议桉，在议会下院里面就不可能过造舰千万吨的花费至少1亿英镑！议会下院怎么可能会同意？这样同意了，1万吨的船还没造起来，英镑的汇率就先崩了！

罗宾逊已经和英国下院的反对党领袖们，还有英国金融界的代表内森罗斯柴尔德私下磋商过了，他们给出的封顶价就是3亿英镑造3万吨而且，2艘飞艇的开支也包括在内！

另外，这3亿英镑造舰费还不是一次拨付的，得分15年拨付，每年就是2万英镑，不能再多了。虽然2万英镑的造舰费用也不少了，至少可以造2条1万——15万排水量的装巡。可是大明会造多少？他们的1万吨计划肯定也有吹牛的成分，但是打个六折七折的，也能比英国本土的造舰规模多一倍15年后就是3万对6万，优势在敌啊！

除了造舰规模受到议会控制之外，英国内阁也和大明内阁一样，没有自行发动战争的权力，特别是和大明这样的对手开战！