新建的雁荡城，成为横山府及龙骧军的军政中心。

在雁荡城的南面，是新筑的数十里长的大堤。

入冬后，雁荡湖的水面很小，但四周新筑的一圈大堤，足有三四百里长，苍遗十分的不解，要知道大堤所圈占的土地都极其肥沃，完全可以利用起来耕种。

陈海虽然没有亲自参与雁荡湖堤的建设，但之前周景元他们拟定的筑堤蓝图是清楚的，跟苍遗解释道：“潼河浩然往北，逶迤两三万里，开春后，河流是从南往北一节节解冻——上游的河道先解冻，下游却还冻得结结实实，必然需要有大湖能蓄容上游来水，才不至于洪水滔天……而雁荡原荒废百年，到处都是沃土，将足够多的湖面、滩地预留下来蓄洪，剩下也有足够的土地能安置上千万平民。”

看被冰封了的河面、湖面上，无数的爬犁驼运着沉重的货物来来往往，在雪原上拉出一道道或深或浅的痕迹以及雁荡城内大大小小的铸造工场林立，苍遗也相当震惊，没想到短短两年时间，陈海能令这片荒芜的土地，发生这么大的变化。

陈海与苍遗往雁荡城而去。

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陈海出关的消息很快传开，在自己房中闷闷不乐的房奚俨知道后大喜过望，唤上几个剑侍匆匆往龙骧都尉府赶去。

陈海假借闭关的名义前往尧山，一去就是两年，这段时间，除龙骧都尉府以及横山府治都迁到雁荡城来，陈海却始终都没有露面。

两年间，内廷频频传消息过来，要陈海赴燕京叙职，只是周景元等人皆说陈海闭关冲击道丹，不是妖蛮大举侵来，又或者帝君亲自下诏召见，谁敢扰他的潜修？

房奚俨作为监军使，随龙骧都尉府迁到雁荡城，近两年来也是苦苦相候。